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关于印发南宁经济技术开发区开展计划生育优质服务先进单位创建活动实施方案的通知(南经管发〔2018〕257号)

  来源:南宁经济技术开发区管理委员会    发布时间:2018-06-28 08:31   【字体: 打印
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各有关单位:

现将《南宁经济技术开发区开展计划生育优质服务先进单位创建活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

南宁经济技术开发区管理委员会

2018年6月28日



南宁经济技术开发区开展计划生育

优质服务先进单位创建活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔2015〕40号)(以下简称中央《决定》)、《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》(桂发〔2016〕15号)(以下简称自治区《实施意见》)和《中共南宁市委  南宁市人民政府推进全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案》(南发〔2017〕7号)(以下简称《实施方案》)精神,根据《国家卫生计生委关于开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》(国卫指导发〔2016〕17号)、《自治区卫生计生委关于开展2017-2019年全区计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》(桂卫指导发〔2017〕1号)和《南宁市卫生计生委关于开展2017-2019年全区计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》(南卫指导〔2017〕1号)要求,南宁经济技术开发区(以下简称经开区)决定开展计划生育优质服务先进单位创建活动,为确保创建工作顺利进行,特制定本实施方案。

一、指导思想

2018年是实施“十三五”规划的重要一年,也是卫生计生改革的深化之年,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以人的全面发展为中心,以改进计划生育服务与管理为重点,以计划生育综合改革为突破口,以最大限度满足人民群众的需求为目标,以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化综合服务为主要内容,积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容以及新方法,全面提高计划生育服务管理质量与水平,使计划生育事业成为造福于民的民心事业。

二、工作目标

全面贯彻落实中央《决定》、自治区《实施意见》和南宁市《实施方案》精神,坚持计划生育基本国策,以实施全面两孩政策为重点,以改革完善计划生育服务管理为核心,着力构建鼓励群众按政策生育的政策体系和制度环境,完善服务机制,强化基层基础,创建成求真务实、成效明显、群众满意的全区计划生育优质服务先进单位,推动实现计划生育治理体系和治理能力现代化。

三、组织机构

成立经开区开展计划生育优质服务先进单位创建活动工作领导小组,具体成员名单如下:

组  长:刘  军   党工委委员、管委会副调研员

副组长:张秀伟   吴圩镇党委书记

赵壮春   那洪街道党工委书记

廖超接   金凯街道党工委书记

       杨  清   吴圩镇党委副书记、镇政府镇长

       李彤彤   那洪街道党工委副书记、办事处主任

       叶祖莲   金凯街道党工委副书记、办事处主任

       卢国彦   卫生计生局局长

领导小组下设办公室,办公室设在卫生计生局,办公室主任由卫生计生局局长兼任,成员由卫生计生局相关工作人员担任,办公室具体负责协调计划生育优质服务先进单位创建活动日常工作,联系电话(传真):4516024。

二、工作任务

(一)落实党政责任。坚持党政主要领导亲自抓、负总责,坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实党委和政府主体责任。完善经开区、镇(街道)两级计划生育工作领导小组,统筹协调本级计划生育工作,定期召开计划生育领导小组会议。建立健全定期督查制度,将计划生育工作纳入党委、政府重大事项督查范围。坚持和完善计划生育审查制度。将创建活动纳入重要议事日程,出台创建活动实施方案,成立创建活动领导小组,及时解决创建活动中人财物问题。计划生育工作经费本级投入足额到位,管理规范。

(二)加强部门协作。各相关部门认真落实《自治区党委自治区人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》、《中共南宁市委  南宁市人民政府推进全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案》要求,合理配置公共服务资源,落实社会保障待遇。落实打击“两非”行为等综合执法联动机制,每年开展整治“两非”专项行动4次以上,年内有查处“两非”案件,出生人口性别比基本正常或出现稳步下降的态势。加强出生人口信息管理,落实卫生计生、人社、公安、民政、教育等部门信息资源共享,建立相关部门定期会商制度。推进公共场所和用人单位母婴设施建设达到标准要求,落实婚育假期、生育津贴、生育医疗保健服务以及女性就业保障等生育支持政策,优化婴幼儿照护、儿童照料、学前和中小学教育等公共服务资源配置。

(三)做好宣传倡导。深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,建立与全面两孩政策相适应的新型人口文化。本级、镇(街道)、村(社区)三级有计划生育宣传阵地,宣传内容及时更新、信息准确,宣传形式要多种多样,要主动深入村(社区)以群众喜闻乐见形式开展政策宣传,群众对计划生育政策知晓率达到90%以上。优质服务创建活动氛围良好,群众满意度达到90%以上。

(四)依法规范管理。落实生育登记服务制度,全面推进网上生育登记、一站式服务和承诺制,将生育登记与孕前优生健康检查、母子健康手册发放等工作有机结合,提高生育登记率,优化再生育办理流程,实现群众“最多跑一次”或“零跑路”。深入推进诚信计生和村(居)民自治。计划生育政务信息及时公开。对群众诉求及时协调处理,无信访积案,无重大违法行政行为。依法依规查处政策外多孩生育,社会抚养费征收管理规范。

(五)提升服务水平。加强妇幼保健计划生育服务能力建设和规范化管理。出生缺陷发生率控制在14‰以下。孕产妇死亡率控制在20/10万以下。婴儿死亡率控制在10‰以下。免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达90%以上。产前筛查率达到70%以上。开展流动人口基本公共卫生计生均等化服务,流动人口计划生育免费技术服务率达到95%以上。

(六)完善扶助保障。全面兑现落实国家、自治区、南宁市以及经开区各级计划生育奖励扶助政策。完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策措施,落实计划生育特殊家庭联系人制度,做好计划生育特殊家庭辅助生育工作。积极开展幸福家庭创建活动。落实农村计划生育家庭爱心保险和小额贷款贴息项目,实施计划生育家庭关爱保险项目。

(七)强化信息支撑。加强出生人口信息管理工作,加快推进计划生育信息化建设,实现卫生计生业务信息互联互通。实现辖区内生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等卫生计生数据共享。全员人口数据库、计划生育业务信息数据季度准确率、变更及时率达到95%以上。流动人口婚育信息异地查询、反馈率90%以上。

(八)巩固基层网络。计划生育基层基础工作规范,建立各项工作制度,职责任务明确。强化队伍建设,开展计划生育业务培训。每个行政村(居)保留村级计划生育服务室,配备卫计专干,享受村(居)副主任待遇,工资报酬纳入当地财政列支。县级按照“三定”方案落实计生协工作人员,乡、村级有人负责计生协工作,落实村级计生协会小组长报酬。深化镇(街道)卫生计生机构改革和资源整合,推进卫生计生综合监督体系建设,按标准和要求配备卫生计生监督执法人员。

五、工作步骤

(一)第一阶段:宣传动员阶段(2018年7月底前):主要任务是制定工作实施方案,成立组织机构,召开动员布置会,开展集中培训和宣传活动,广泛宣传动员,营造良好氛围。各镇(街道)要结合工作实际,层层召开动员会议,做好宣传动员工作。

(二)第二阶段:组织实施阶段(2018年8月—9月):按照工作方案和有关要求,抓好各项创建指标任务落实。经开区创建领导小组办公室要深入各镇(街道)开展督促检查,解决实际问题,确保创建工作顺利达标。

(三)第三阶段:查漏补缺阶段(2018年10月—11月):镇(街道)要对照计划生育优质服务先进单位创建标准,逐项对照检查,查漏补缺,及时整改,确保按期达标。

(四)第四阶段:自查验收阶段(2018年12月):镇(街道)进行全面总结和自查,经开区创建领导小组办公室牵头组织有关部门对经开区创建工作进行检查验收,发现问题,及时纠正,逐一进行整改。

(五)第五阶段:迎接检查验收阶段(2019年1月):做好迎接上级抽查和评估验收的各项准备工作。

六、工作要求

(一)加强组织领导,提高思想认识。创建计划生育优质服务先进单位是全面提升经开区卫生计生工作整体水平的一项重要举措,党政主要领导要亲自抓、负总责。创建工作已列入卫生计生年度目标管理责任书,各镇(街道)要顾全大局,进一步提高思想认识,明确职责,要把开展创建活动列入重要议事日程,认真研究解决创建活动中的实际困难和问题,制定切实可行的方案,采取有效措施,协调各方面力量,认真组织实施。

(二)加大经费投入,保障落实到位。为确保创建工作顺利开展,各有关单位要充分利用好预算资金,积极申请,尽快落实措施,加大对创建活动的投入力度,保证创建活动正常开展。

(三)强化督促检查,确保如期达标。经开区计划生育优质服务先进单位创建工作领导小组办公室要组织有关人员深入基层开展检查指导工作,采取平时检查与暗访相结合的方式,对各项工作指标进行动态监测和管理,发现问题,及时提出整改意见,确保创建如期达标。

附件:2017-2019年全区计划生育优质服务先进单位创建

活动评分表

2017-2019年全区计划生育优质服务先进单位创建活动评分表.pdf






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