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关于印发南宁经济技术开发区突发性地质灾害应急预案的通知( 南经管发〔2012〕360号 )

  来源:南宁经济技术开发区管理委员会    发布时间:2012-12-25 00:00   【字体: 打印
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吴圩镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街道办事处、各办局室、各派驻机构、各社区居委会:

         现将修订后的《南宁经济技术开发区2012年突发性地质灾害应急预案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                             南宁经济技术开发区管理委员会

                                2012年11月22日

 

 

 

 

 

南宁经济技术开发区突发性地质灾害应急预案

 

为建立和完善地质灾害应急救助体系,提高对突发性地质灾害应急反应能力和防御水平,避免或尽可能减轻地质灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,构建和谐社会,根据《地质灾害防治条例》的要求,结合南宁经济技术开发区(以下简称经开区)实际,特制定本预案。

一、总则

(一)编制目的

高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定。

(二)编制依据

依据《地质灾害防治条例》、《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》(桂政办函[2007]41号)、《南宁市突发性公共事件总体应急预案》(南府发[2006]91号)制定本预案。

(三)现状

根据南宁市地质灾害调查与区划成果,经开区均处于地质灾害易发区,其中:高、中、轻易发区分别占经开区面积的10.26%、38.16%和51.58%。发生地质灾害及隐患点类型有:滑坡、崩塌、地面塌陷、煤矿采空区(主要为石灰窑及一些废旧砖窑)沉陷、不稳定斜坡、膨胀土胀缩变形、泥石流、地基不均匀沉降、管涌等。各类地质灾害发生的数量相差较大,主要以滑坡、崩塌、地面塌陷、膨胀土胀缩变形、不稳定斜坡和煤矿采空区沉陷为主。其次为泥石流、管涌和地基不均匀沉降。

(四)分类分级

本预案所称突发性地质灾害,包括由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

地质灾害按性质、严重程度、可控性和影响范围等分为四级:特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)、中型(Ⅲ级)和小型(Ⅳ级)。

(五)适用范围

本预案适用于处置经开区辖区的特大型、大型、中型,或者超出事发地吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园处置能力的,或者需要经开区管委会负责处置的,由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害。

    本预案指导本经开区辖区的突发性地质灾害应急防治工作。

(六)工作原则

预防为主,以人为本。建立健全应急联动和群测群防机制,最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。

    统一领导、分工负责。在经开区党工委、管委会的统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发性地质灾害应急防治工作。吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园主要负责人是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的第一责任人,任何单位和个人都应当服从事发地行政机关对突发地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。

    分级管理、属地为主。建立健全按地质灾害级别分级管理、条块结合、以经开区管委会和吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、(各社区、各村委)为主的管理体制。

(七)应急预案体系

 经开区突发性地质灾害应急预案体系包括:

1.突发性地质灾害应急预案。

经开区突发性地质灾害应急预案由南宁市国土资源局分局制订,报经开区管委会批准后实施,统管经开区辖区突发性地质灾害的防治工作。

2对各地质灾害危险区(隐患点)制定群众安全转移的专项应急预案。

经开区国土分局要针对具体地质灾害危险区隐患点的实际情况,制订群众安全转移的专项应急预案,报经开区管委会批准后实施。

二、组织体系

(一)领导机构

经开区管委会是南宁经开区辖区突发性地质灾害应急防治工作的最高行政领导机构。

1、按照“精干、统一、高效”原则,成立经开区地质灾害应急防治指挥部(以下简称指挥部)。

指 挥 长:陈志刚  党工委委员、管委会副主任

副指挥长:吴圩镇人民政府镇长

那洪街道办事处主任

金凯街道办事处主任

党政办公室主任

建设发展局局长            

社会事业局局长

民政局局长

安全生产监督管理局局长

国土分局局长

成    员:由财政局、经济发展局、信息中心、园区公司、那洪派出所、经开区派出所、吴圩派出所、交警十大队、及良凤江国家森林公园、各社区的负责人组成。

2、指挥部职责

统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作;分析、判断成灾或多次成灾的原因,确定应急防治与救灾工作方案;部署和组织有关部门对受灾地进行紧急援救;检查、指导吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园、各社区地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作;处理其他与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。

(二)办事机构

党政办公室是经开区管委会处置突发性灾害事件的应急指挥平台和信息平台,负责指挥部的日常工作,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,研究预则灾害发展趋势,提出对策建议,发挥运转枢纽作用。协调、指导、督促和检查吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园、各社区及经开区有关部门对突发性事件的监测、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

1.指挥部办公室

办公室主任由国土分局局长担任。

2.经开区指挥部办公室职责

汇集、上报应急处置与救灾进展险情灾情情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻经开区指挥部的指示和部署,协调有关吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园、各社区地质灾害应急指挥部、经开区指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为经开区指挥部决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草经开区指挥部文件、简报;负责经开区指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担经开区指挥部日常事务和交办的其他工作。

(三)工作机构

党政办公室:负责经开区指挥部的日常工作;汇集应急处置与救灾情况,提出具体应急处置与救灾方案建议并组织实施;负责经开区指挥部各类文书资料的准备和整理归档;协调有关成员单位之间的应急工作,并督促落实。 

国土分局:负责组织有关部门和专家分析地质灾害成因和发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为经开区指挥部决策提供依据;起草经开区指挥部文件、简报;指导建立地质灾害防治群测群防体系,承担经开区指挥部交办的其他工作。

(四)其他应急防治机构

吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园、各社区是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的行政领导机关,负责本行政区域内的突发性地质灾害应急防治工作,其办事机构、工作机构及其职责可参照本预案,结合本地实际情况予以确定。

发生地质灾害或出现地质灾害险情时,相关单位要根据地质灾害应急处置和抢险救灾的需要,成立地质灾害应急指挥机构。

(五)地质灾害防治专家小组和专业队伍

国土分局可根据实际情况,从市国土资源局建立的突发性地质灾害防治人员专家库聘请有关专家成立专家小组和专业队伍,负责对突发性地质灾害进行应急调查和应急治理。

三、运行机制

(一)预测和预警

吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园、各社区要针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度,建立和完善预测预警机制,加强监测,做到早发现、早报告、早处置。

1.预测预警系统

吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园、各社区要对出现地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,建立由吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、各村委、各社区、各企事业单位等为一体的,按行政领导负责制指定专门负责人、联络人,确定联络报告方式,以及由危险区范围的单位、村民(居民)作为监测信息报告员而形成的群测群防网络体系。

    各有关单位要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系,开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划。国土分局、社会事业局、民政局等部门要主动与市国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作,逐步建成与经开区防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联,连接市有关部门、县(区)的地区灾害信息系统,及时传递地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

2.信息收集与分析

    负责地质灾害监测的单位,要广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门之间的共享。

3.预警级别

根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发性地质灾害进行预警。预警级别依据突发性地质灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般分为四级:

Ⅰ级( 特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)。

Ⅰ级(红色):预计将要发生特大型(Ⅰ级)突发性地质灾害,地质灾害会随时发生,事态正在不断蔓延;

Ⅱ级(橙色):预计将要发生大型(Ⅱ级)以上突发性地质灾害,地质灾害即将发生,事态正在逐步扩大;

Ⅲ级(黄色):预计将要发生中型(Ⅲ级)以上突发性地质灾害,地质灾害即将发生,事态有扩大趋势;

Ⅳ级(蓝色):预计将要发生小型(Ⅳ级)以上突发性地质灾害,地质灾害即将临近,事态可能会扩大。

(二)预防预警行动

1.编制年度地质灾害防治方案

国土分局会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位,每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布,说明主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制订具体有效的地质灾害防治措施,确定地质灾害的监测、预防责任人。

2.地质灾害险情巡查

国土分局要根据市国土资源局统一部署,积极联系广西南宁地质环境监测站对经开区地质灾害重点地区进行抽查,指导各单位地质灾害群测群防的建立。

国土分局要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,要定期和不定期的进行检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,要及时向经开区管委会和上级国土资源行政主管部门报告。各有关行政单位要及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散。

对选定的避险点和撤离路线要进行安全性评估,确保紧急避险万无一失。

3.预报预警发布

国土分局要把市国土资源行政主管部门和气象主管机构对地质灾害气象预报预警结果及时报告经开区管委会。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后,吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园、各社区要依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,做好防灾的各项准备工作。

4.“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放

对出现地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,国土分局应对危险区范围内的单位和住户及时发放《防灾明白卡》和《避险明白卡》,告知有关灾害的基本情况、监测预报方法、应急避险的撤离路线和安置地,以及防灾责任人、监测人的汇报联系方式。并按要求做好防灾各项准备工作。

(三)地质灾害速报制度

1.速报的内容

灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、信息来源、事件性质、地质灾害类型、灾害体的规模和影响范围以及采取措施、可能的引发因素和发展趋势等,对己发生的地质灾害,速报内容还要增加伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

2.时限要求

国土分局接到当地出现地质灾害报告核实后,应在2小时内速报经开区管委会,同时报市国土资源局。

出现特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)地质灾害险情或灾情的吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园、各社区,在速报经开区管委会的同时,可直接如实速报市人民政府、市国土资源局。经开区管委会可同时直接如实速报自治区国土资源厅和国土资源部。

出现中型(Ⅲ级)、小型(Ⅳ级)地质灾害险情或灾情的那吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、良凤江国家森林公园、各社区,在速报经开区管委会后,经经开区管委会同意,可越级速报市人民政府、市国土资源局。在速报市政府后,经市政府同意,经开区管委会可越级速报自治区人民政府国土资源厅。

3.速报电话

经开区管委会及国土分局应当向社会公布突发地质灾害的报告电话。任何单位和个人获悉可能发生地质灾害的信息后,应当立即报告当地人民政府或国土资源行政主管部门,或通过110、119、120、122等电话或以其他方式尽快报告有关部门。

经开区突发性地质灾害的报告电话为:4517653、4517952。

4.地质灾害速报要与国务院有关规定相对应。

四、地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按其性质、严重程度、可控性和影响范围等分为特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)、中型(Ⅲ级)和小型(Ⅳ级)等四级。

(一) 特大型地质灾害险情或灾情(Ⅰ级)。

受灾害威胁、需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

(二) 大型地质灾害险情或灾情 (Ⅱ级)。

受灾害威胁、需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在可能造成的经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

(三) 中型地质灾害险情或灾情 (Ⅲ级)

受灾害威胁、需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在可能造成的经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

(四)小型地质灾害险情或灾情 (Ⅳ级)

受灾害威胁、需搬迁转移人数在100人以下,或潜在可能造成的经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

五、 应急响应

地质灾害应急防治工作遵循分级响应程序,根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

(一)特大型地质灾害险情或灾情应急响应(Ⅰ)

出现特大型地质灾害险情或特大型地质灾害灾情时,管委会立即启动相关的应急预案和应急指挥系统,部署本行政区域内的地质灾害应急处置与救灾工作。按速报制度上报地质灾害发生情况。

经开区管委会按照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作,在市人民政府的领导下,由市指挥部具体指挥、组织有关部门和专家,及时赶赴现场,并在自治区人民政府和自治区地质灾害应急总指挥部的统一领导下,认真做好地质灾害应急处置和应急防治工作。

(二)大型地质灾害险情或灾情应急响应(Ⅱ)

出现大型地质灾害险情或大型地质灾害灾情时,经开区管委会立即启动相关的应急预案和应急指挥系统,按速报制度上报地质灾害发生情况。

经开区管委会依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排除防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

大型地质灾害险情和灾情地应急防治工作,在市人民政府的领导下,由市指挥部具体指挥、协调、组织市有关部门和专家,及时赶赴现场,并在自治区地质灾害应急总指挥部的统一领导下,认真做好地质灾害应急处置和应急防治工作。

(三)中型地质灾害险情或灾情应急响应(Ⅲ)

出现中型地质灾害险情或中型地质灾害灾情时,经开区管委会立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统。按速报制度上报地质灾害发生情况。

经开区管委会依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险的防灾责任人、监测人和该区的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

中型地质灾害险情和灾情的应急防治工作,在市人民政府的领导下,由市指挥部具体指挥、协调,组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

(四)小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)

出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情时,经开区管委会立即启动相关的应急预案和应急指挥系统,按速报制度上报地质灾害发生情况。依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

小型地质灾害险情和灾情的应急工作,在经开区管委会的统一领导下,由经开区地质灾害应急防治指挥部具体指挥、组织和协调有关部门及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

对出现超出经开区管委会处置能力,需要由南宁市人民政府处置的小型地质灾害时,应迅速向南宁市国土资源局报告,请南宁市人民政府紧急支援,接受南宁市地质灾害应急总指挥部的统一领导。

  (五)应急结束

   经专家组鉴定地质灾害险情或灾情己消除,或者得到有效控制后,现场应急指挥机构予以撤销,同时撤消划定的地质灾害危险区,应急响应结束。

批准应急结束的主体:特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)由自治区人民政府决定。中型(Ⅲ级)由市人民政府决定。小型 (Ⅳ级)由经开区管委会决定。 

六、部门职责

(一)紧急抢险救灾

党政办公室负责组织实施应急处置和救灾方案,协调和监督有关成员单位及相互之间的应急工作,及时汇集应急处置和救灾情况。

民政局负责组织协调公安消防部门,协助灾区单位动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散,转移到安全地带,情况危急时,可强制组织避灾疏散;对被压埋人员进行抢救;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险,消除隐患。

建设发展局、经济发展局、安全生产监督管理局和园区公司负责采取有效措施,消除可能发生的灾害险患,保护供水、供气、供电等生命线设施免遭损毁;组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施,保障正常运行。

良凤江国家森林公园负责旅游服务设施的保护和排险,组织修复被毁的旅游基础设施和旅游服务设施。

文体教育局负责组织修复受损毁校舍或应急调配教学资源,妥善解决灾区学生的就学问题。

环保分局负责废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

(二)应急调查、监测和治理

国土分局负责组织专家和相关部门进行应急调查和应急监测工作,提供地质灾害发生实况、地质灾害的监测等相关资料信息,并对灾害发展趋势进行预测,提出应急防治与救灾措施建议,组织专业技术和施工队伍,实施必要的应急治理工程,减缓和排除险情灾情进一步发展。

民政局负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。

争取市地震局的支持配合,为经开区负责提供地质灾害所需的地震资料信息,对与地质灾害有关的地震趋势进行监测预测。

争取市气象局的支持和配合,为经开区负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,对灾区的气象条件进行监测预报。

(三)医疗救护和卫生防疫

卫生计生局负责组织协调卫生部门开展医疗救治工作,做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作,预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等公共卫生事件的发生,并根据需要,对基层卫生组织提供技术支持。

动物卫生监督所负责协调组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作,加强动物疫情的监测,切实采取有效措施,防止和控制动物疫病的暴发和流行。负责协调灾区所需药品、医疗器械和卫生安金监测设备的紧急调用。

(四)治安、交通和通讯

经开区规划局负责就近划定和清理临时安置地点。

经开区派出所负责协助灾区有关部门维护社会治安,打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动;根据应急处置需要,经开区派出所等有关部门要对现场及相关通道、航道或者水域实行交通管制,开设应急救援“绿色通道”,保证抢险救灾工作顺行进行。

交警十大队等有关部门、单位要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保道路畅通;及时组织抢修损毁的交通设施,保证救灾物资运输。

经济发展局负责协调电力、通信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施、保证应急指挥信息通信电力畅通。

(五)基本生活保障

民政局负责协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众的生活,利用政府和社会资源进行政府救济、社会救济,并做好对救灾款物的分配、发放的指导、监督和管理工作。

机关事务管理局负责组织实施灾区生活必需品的市场供应。

劳动人事局应当积极推动建立突发地质灾害保险机制,督促有关单位及时做好理赔工作。

(六)信息报送和处理

党政办公室、国土分局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素;组织应急监测,实时掌握险情灾情动态,及时分析、预测发展趋势;随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并向开发区指挥部报告。

(七)应急资金保障

财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实;做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

经济发展局负责重大救灾项目的协调安排和监督管理。

七、 应急保障

(一)应急队伍、资金、物资、装备保障

加强地质灾害应急防治与救灾队伍建设,确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、各社区、各村委、各企业应根据实际情况建立应急救援志愿者组织,平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练,提高应急防治与救灾能力。

经开区管委会所需地质灾害应急防治与救灾工作资金由经开区有关部门提出,财政局审核后,按规定程序列入年度开发区财政预算。处置突发地质灾害所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担.对受小型以上突发性地质灾害影响较大的,根据实际情况,请求市财政给予支持. 

经开区管委会要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。

(二)应急措施保障

经开区管委会根据地质灾害应急处理的需要,可以紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关设施、设备,必要时,可以在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。因救灾、应急治理需要,临时调用单位或个人物资、设施或者占用其房屋、土地的,事后应及时归还,无法归还或者造成损失的,应当给予相应的补偿。

(三)通讯与信息传递

加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,建立覆盖全市的地质灾害应急防治信息网,并实现各部门间的信息共享。

(四)应急技术保障

1.地质灾害应急防治专家组

积极争取地质灾害应急防治专家组的支持,为地质灾害应急防治工作提供技术咨询服务。

2.地质灾害应急防治科学研究

党政办公室及有关单位要开展应急防治与救灾方法的研究,国土分局要开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测工作,吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、各社区要加大对地质灾害群测群防网络建设和监测工作。

(五)宣传与培训

各有关单位要加强公众防灾、减灾知识的宣传,对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,增强公众的防灾意识和自救能力,同时开展有针对性的应急防治与救灾演练和培训工作。

(六)信息发布

中型地质灾害灾情和险情的发布按《南宁市突发公共事件新闻发布应急预案》执行。

(七)监督检查

经开区指挥部办公室、纪检监察室对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查后,及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办、各部门、各单位、各社区、良凤江国家森林公园应负责落实相关责任。

八、 预案管理

本预案由经开区管委会制定,并根据实际变化情况,及时修改完善,各有关部门、单位按照本预案的规定履行职责。本预案报市指挥部办公室(市应急联动中心、市国土资源局)备案。

九、责任与奖励

(一)奖励

对在地质灾害应急防治工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

(二)责任追究

对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地质灾害重要情况或者应急防治工作中有失职、渎职行为的,对有关责任人依法追究法律责任。

十、 附则

(一)本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

(二)预案解释部门

本预案由经开区管委会负责解释与组织实施。

(三)预案的实施

本预案由印发之日起实施。2010年5月26日印发的《南宁经济技术开发区突发性地质灾害应急预案》(南经管发[2010]132号)同时废止。


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