欢迎您访问国家级南宁经济技术开发区管理委员会网站!

关于印发南宁经济技术开发区2014年地质灾害防治方案的通知( 南经管发〔2014〕137号)

  来源:南宁经济技术开发区管理委员会    发布时间:2014-05-05 00:00   【字体: 打印
0

 

 

吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、各办局室、各直属企事业单位、各派驻机构:

        现将《南宁经济技术开发区2014年地质灾害防治方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                          南宁经济技术开发区管理委员会

                              2014年4月9 日

 

 

 

 

 

南宁经济技术开发区2014年地质灾害防治方案

 

根据国务院《地质灾害防治条例》(国务院令第394条),结合南宁经济技术开发区(以下简称经开区)实际,特制定本方案。

本方案所称地质灾害,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、危岩等与地质作用有关的灾害。

一、地质灾害隐患点的统计和分布主要情况

根据2013年地质灾害易发区隐患排查结果,目前经开区辖区内存在11处地质灾害隐患点,其中四处是村民切坡建房,房屋位于山坡或坡脚下,两处为地面塌陷。2013年全年经开区共发生地质灾害2起,新增地质灾害隐患点一个,目前定宁村那洋坡的滑坡和那德村那审坡滑坡均未进行治理,存在极大的安全隐患。

经开区地质灾害隐患点主要分布范围:西、南部丘陵区、南部明阳社区熔岩地貌区、快速环道沿线及罗村水库、那举派水库、鹧鸪井水库、那寻水库、那勤水库、吴圩镇康宁水库等水库坝区和垃圾填埋区及各建筑工地等人类工程活动频繁的地区。

二、地质灾害威胁对象、范围和重点防范期

(一)威胁对象和范围

经开区处于丘陵区、低山区的居民主要受到山体崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝等地质灾害的威胁;高速环道、机场高速路、快速环道沿线的居民和单位以及建筑施工工地的施工人员、行人、车辆主要受到滑坡、崩塌(含基坑崩塌)、泥石流、地基不均匀沉陷等地质灾害的威胁;水库坝区受到管涌、崩塌等地质灾害的威胁。

(二)重点防范期

南宁市主汛期(5月—9月)降雨多,降雨量大,容易造成滑坡、崩塌、泥石流、危岩、管涌和地面塌陷等地质灾害,各单位、各部门务必提高警惕,加强防范,随时做好防治地质灾害的各项准备工作。

三、地质灾害防治措施

(一)加强地质灾害防治工作的组织领导

成立南宁经济技术开发区地质灾害防治工作领导小组,负责辖区内地质灾害防治工作。

组      长:李伟时  党工委副书记、管委会主任

常务副组长:何振瑶  党工委委员、管委会副主任

副  组  长:廖超接  党政办公室主任

刘志国  吴圩镇党委副书记、镇长

邓劲生  那洪街道党工委副书记、街道办事处主任

张秀伟  金凯街道党工委副书记、街道办事处主任

李彤彤  规划国土建设局局长

武  曼  国土分局局长、规划国土建设局副局长(兼)

成      员:社会事业局局长、安全生产监督局局长、卫生计生局局长、财政局局长、绿港建设投资集团有限公司董事长、明阳农场场长、广西国有七坡林场场长、南宁树木园主任、经开区派出所所长、那洪派出所所长、吴圩派出所所长、明阳派出所所长、那洪国土资源管理所所长、吴圩国土资源管理所所长

领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在国土分局,办公室主任由武曼同志兼任,办公室副主任由闭第辉同志兼任,人员从相关部门抽调组成。

吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办及有关单位也要成立相应的地质灾害防治工作领导小组,负责本辖区的地质灾害防治工作。

(二)落实各部门责任制

领导小组各成员单位及有关部门,在经开区领导小组的统一指挥、协调下,各负其责,通力合作,努力做好地质灾害防治工作。

1.党政办公室:负责地质灾害防治的应急管理协调工作。

2.财政部门:负责组织本级财政地质灾害防治工作经费和救灾资金的预算安排。

3.规划国土建设局:负责做好城乡居民点建设中的地质灾害防治工作;对遭地质灾害破坏的房屋组织鉴定评估;负责在工程建设中严格执行地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程“三同时”制度,在对具体建设项目进行核发或办理建设工程施工许可、工程建设项目报建等手续时,同时审查是否具备地质灾害危险性评估备案登记资料,对没有进行地质灾害危险性评估或者经评估认为该区域不适合进行拟建设项目的,不得批准进行建设。对配套的地质灾害治理工程(含配套预防措施)未经验收或者经验收不合格的,其主体工程不得投入生产或者使用。

4.经济发展局:负责在基建项目的可行性研究、立项阶段和办理建设投资项目核准等手续的过程中严格执行地质灾害危险性评估制度,凡没有进行地质灾害危险性评估的(或可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估成果),不得通过审查。负责安排重大救灾基建项目。

5.安全生产监督管理部门:负责严格执行矿山安全评价制度;在企业的新建、改建及扩建过程中监督检查地质灾害防治工程“三同时”制度的落实情况;协同开展地质灾害的抢险救灾。

6.纪检监察部门:负责制定并实施监督检查制度,对各职能部门进行定期或不定期的监督检查。

7.卫生计生部门:负责组织医疗卫生技术力量,抢救受灾伤病员,做好灾区防疫工作。

8.社会事业局:负责组织、协调和调配农用救灾物资,协助、指导灾区农业的救灾复产。对水利设施的地质灾害隐患点组织排查、巡查监测和治理,并在治理前设置警示标志;做好汛期水利设置的地质灾害防治,确保水利设施安全度汛;负责在水利设施建设中严格执行地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程“三同时”制度。

9.文体教育局:负责在中小学校普及地质灾害防治的基本知识;对校区的地质灾害隐患点组织排查和巡查,并在专业部门指导下组织开展监测治理,在治理前设置警示标志,在抢险救灾中组织师生疏散转移;在各类教育设施建设中严格执行地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程“三同时”制度。

10.国土资源部门:负责对本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。会同有关部门、协调抢险救灾工作;组织专家和专业队伍对地质灾害进行应急调查和应急治理,划定地质灾害的危险区和易发区;指导建立健全地质灾害预警体系;按速报制度要求向管委会和上级国土资源部门汇报工作情况;依法查处地质灾害防治工作中的违法行为;负责监督管理地质灾害危险性评估制度和地质灾害治理工作“三同时”制度的实施;负责组织专家进行或参与地质灾害治理工程(含预防措施)竣工验收。

在建设项目可行性研究、用地预审阶段,以及在办理建设用地审批或对新建、改建、扩建矿山核发采矿权证书等手续时,必须同时审查是否具备地质灾害危险性评估备案登记资料,凡没有进行地质灾害危险性评估的不得通过审查,不得批准使用土地或发放证书。

在核发或办理土地证竣工换证、矿山生态环境恢复治理保证金返还等手续时,必须同时审查该建设项目配套的地质灾害治理工程(含配套预防措施及矿山治理义务)是否通过验收。凡未经验收或者经验收不合格的,不得办理土地证竣工换证或其他可能使其主体工程投入生产或者使用的相关许可证书;不得退还矿山生态环境恢复治理保证金及其利息。

11.规划部门:负责在制定城市总体规划、村庄和集镇规划,审批城乡居民点规划和建设项目规划,对建设项目的选址或用地审批过程中,以及在对具体建设项目进行核发或办理建设用地规划许可、建设工程规划许可、工程设计方案审批等手续时,严格执行地质灾害危险性评估制度,充分考虑地质环境条件和建设用地条件,凡没有进行地质灾害危险性评估或者经评估认为该区域不适合进行拟建设项目的,不得通过审查,未考虑建设用地条件的不得批准使用土地和进行建设。

12.各派出所:负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安,参与抢险救灾,预防和妥善处置群体性治安事件,做好灾区道路交通的疏导工作。

13.吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办:负责对辖区内地质灾害隐患的安全检查巡查,并在专业部门指导下组织开展监测和治理;在抢险救灾中组织受灾群众疏散转移,落实好避灾避险场所,安置受灾群众,协调救灾物资供应,核实和报告灾情。

14.绿港建设投资集团有限公司:负责对辖区发生的地质灾害隐患点的治理恢复工作,对于小型地质灾害隐患点迅速及时展开治理,中大型地质灾害隐患点在专业部门和专家指导下进行治理。

15.明阳农场、七坡林场、南宁树木园:负责对本区域的地质灾害隐患点组织排查和巡查,并在专业部门指导下组织开展监测和治理,在治理前设施警示标志,在抢险救灾中组织人员疏散转移。

(三)认真落实地质灾害防治经费

按照《地质灾害防治条例》规定,将地质灾害防治经费列入财政预算,切实加强地质灾害防治工作。实行地质灾害防治专家应急出勤补助制度和地质灾害群测群防体系监测人员补助制度(具体办法按市人民政府批准的文件执行)。

(四)广泛组织开展地质灾害防治知识的宣传和教育。各有关单位要充分利用板报、广播、宣传手册和“世界地球日”等形式广泛宣传地质灾害防治知识,增强公众地质灾害防治意识和自救、互救能力。 

四、地质灾害的监测、预防责任人

(一)国土分局会同规划国土建设局、社会事业局等部门加强对地质灾害险情的动态监测;监督指导地质灾害易发区建立街道办事处有负责,村(屯及有关单位)有监测人的群测群防体系,加强对地质灾害隐患的监测。因工程建设引发或者可能引发地质灾害的建设单位应当加强地质灾害监测。

(二)对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,吴圩镇人民政府、那洪街道办、金凯街道办和各社区、各村委要及时将其划定为地质灾害危险区,予以公告,并在地质灾害危险区的边界设置明显标志。管委会组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁等措施,若危险区居民不予以配合,要按照相应法律程序采取强制措施,保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。对采取强制措施时临时调用物资、设施、设备或者占用房屋、土地的,事后应及时归还,无法归还或者造成损失的,应当给予相应的补偿。

地质灾害险情已经消除或者得到有效控制的,要及时撤销原划定的地质灾害危险区,并予以公告。

在地质灾害危险区内,禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。


扫一扫在手机打开当前页

网站主办:南宁经济技术开发区管理委员会 网站承办:南宁经济技术开发区信息中心
地址:中国广西南宁市星光大道230号 电话:0771-4518882 0771-4891626 0771-4875926 传真:86-771-4516162
纪委举报平台 监察举报专区 扫黑除恶举报方式 清欠办举报电话 防溺水应急求助电话  
互联网违法和不良信息举报方式 广西互联网违法和不良信息举报中心 政法队伍教育整顿举报方式