欢迎您访问国家级南宁经济技术开发区管理委员会网站!

关于印发南宁经济技术开发区防控电动车火灾专项整治工作方案(试行)的通知(南经管发〔2016〕234号 )

  来源:南宁经济技术开发区管理委员会    发布时间:2016-07-14 14:58   【字体: 打印
0

吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处,各办局室,各直属企事业单位,各派驻机构,明阳工业区管委会:

        现将《南宁经济技术开发区防控电动车火灾专项整治工作方案(试行)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


南宁经济技术开发区管理委员会

2016年7月11日


南宁经济技术开发区防控电动车火灾专项整治工作方案(试行)


为深刻汲取“3•13”西乡塘区民安公寓火灾事故及“4•2”江南区淡村火灾事故教训,全面加强南宁经济技术开发区(以下简称经开区)电动车火灾防控工作,保护人民群众生命和财产安全,根据《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅关于印发<南宁市防控电动车火灾专项整治工作方案>(试行)的通知》(南办发〔2016〕53号)精神,经研究,决定在经开区范围内集中开展防控电动车火灾专项整治工作,特制定本方案。<南宁市防控电动车火灾专项整治工作方案>

一、整治时间

2016年6月5日至11月30日。

二、工作目标

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚决遏制电动车火灾事故,特别是电动车亡人火灾事故的发生。

三、组织机构

成立经开区防控电动车火灾专项整治工作指挥部,全面负责辖区防控电动车火灾专项整治的工作计划、统筹推进、监督管理等各项工作,指挥部成员及工作职责如下:

指 挥 长:赵大标  管委会副调研员

副指挥长:农卫国  党政办公室主任

李林席  社会治安综合管理办公室主任

廖卫平  江南公安分局副局长

詹  宁  经开区消防大队大队长

成员由吴圩镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街道办事处、党政办公室(含法制办、应急办)、财政局、建设发展局、经济发展局、社会事业局、城市管理局、安全生产监督管理局、综治办、绩效考核和督查局、党群工作局、文体教育局、绿港集团、工商分局、国土分局、规划分局、质监分局、交警十大队各1名主要领导担任。

指挥部下设办公室及8个工作小组,具体如下:

(一)办公室

主  任:农卫国  党政办公室主任

副主任:詹  宁  经开区消防大队大队长

成  员:党政办公室、安监局、综治办、绩效考核和督查局、江南公安分局、经开区消防大队各1名分管领导。

办公室设在党政办公室(联系人:党政办副主任、政研室主任 黄国冠),办公室工作人员从党政办公室、绩效考核和督查局、综治办、经开区消防大队抽调组成。

主要职责:负责组织对经开区电动车火灾发生的情况进行调研,提出整治方案与分类整治指导意见;收集汇总各工作小组及经开区专项整治工作开展情况,及时编发工作信息、简报(半个月一期);适时开展督查,督导各工作组及经开区专项整治的工作进度和成效;总结各行业各部门、镇、街道专项整治的工作经验,及时推广;完成指挥部交办的其他工作。

(二)电动车销售市场整治小组

组  长:陆  正  经开区工商分局局长

副组长:方荣运  经开区质监分局局长

成  员:经济发展局、安监局各1名分管领导。

牵头单位:经开区工商分局(联系人:工商分局副局长 朱梓良)

主要职责:经开区工商分局负责对电动车及配件销售商店、二手电动车交易市场、电动车修理改装门店等进行专项整治,重点对经营销售假冒伪劣电动车、电瓶、充电器等经营户进行整治;经开区质监分局负责协助工商分局开展查处整治行动;经济发展局负责约谈经开区的电动车生产厂家,督促其严格按照电动车技术标准开展电动车生产工作;安监局负责督查防控电动车火灾专项整治工作;完成指挥部交办的其他工作。

(三)电动车使用管理整治小组

组  长:林俊旭  交警十大队大队长

副组长:施永榴  综治办副主任

成  员:党政办公室(法制办)、综治办、派出所各1名分管领导。

牵头单位:交警十大队(联系人:交警十大队副大队长 韦超军)

主要职责:交警十大队负责电动车入户管理的协调工作,加大电动车路面排查工作力度,严厉查处违规改装电动车、无牌电动车、超标电动车;完成指挥部交办的其他工作。

(四)电动车停放管理整治小组

组  长:何建汇  建设发展局局长

副组长:张秀伟  吴圩镇党委书记、镇长

        赵壮春  那洪街道党工委书记

        廖超接  金凯街道党工委书记

陈学翔  城市管理局局长

成  员:安监局、综治办、绿港集团、国土分局、规划分局各1名分管领导。

牵头单位:建设发展局(联系人:建设发展局副局长 何本春)

主要职责:建设发展局负责指导建筑工地临时办公生活区、有物业管理企业的居住小区开展电动车停放和充电区域的整治工作,并推广安装电动车充电保护装置和相应的消防设施,推动有条件的区域设置室外电动车集中停放点;镇政府(街道办)负责指导城中村、无物业管理企业的居民小区建立业主委员会或业主自管小组等模式,开展电动车停放和充电区域的整治工作,并督促村(居)委会对电动车存放、充电区域安全工作进行检查和指导,对存在安全隐患的,督促其进行整改;绿港集团负责指导电动车充电线路的改造工作;城管局负责市政道路人行道电动车停放和充电点的规划管理工作;国土分局负责明确城中村室外电动车停放和充电区域建设土地使用中出现的归属权问题;规划分局负责规划指导城中村电动车室外停放和充电点工作;完成指挥部交办的其他工作。

(五)公共消防设施整治小组

组  长:陈学翔  城市管理局局长

副组长:刘第二  建设发展局副局长

成  员:江南公安分局、财政局、建设发展局、安监局、绿港集团、规划分局各1名分管领导。

牵头单位:城市管理局(联系人:城市管理局副局长 凌瑞宁)

主要职责:城市管理局负责对市政消火栓进行维护保养;经开区各派出所负责指导各村(居)委会对各城中村及居民区的消防车通道、消防水源等进行安全隐患排查;绿港集团负责对城中村影响消防车通行的电气线路进行改造;财政局负责将公共消防设施基础建设纳入年度经费预算,确保整治工作顺利开展;建设发展局负责协助市城乡建委统筹市政消火栓的建设;完成指挥部交办的其他工作。

(六)火灾隐患整治工作小组

组  长:詹  宁  经开区消防大队大队长

副组长:黄国冠  党政办公室副主任、政研室主任

成  员:江南公安分局、财政局、安监局、综治办各1名分管领导。

牵头单位:经开区消防大队(联系人:消防大队副大队长 周玮)

主要职责:经开区消防大队负责制定电动车停放区域火灾防控分类指导意见,为经开区开展火灾隐患整改工作提供技术咨询服务;要配备各类灭火救援装备,组织消防队伍开展辖区“六熟悉”工作,掌握了解辖区建筑及周边水源、交通道路等情况,开展灭火救援演练,进一步增强灭火救援能力。经开区管委会要把火灾隐患连片、突出区域确定为区域性火灾隐患,并挂牌督办。江南公安分局组织基层派出所民警对电动车停放区域开展火灾隐患排查工作;对排查出的火灾隐患应责成单位、社区居民委员会、村民委员会立即整改,发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患,应当在责令改正的同时书面报经开区消防大队和街道办事处。消防大队和街道办事处接到报告后,应当按公安消防监督管理的有关法律法规及时消除火灾隐患。党政办公室(应急办)负责协助消防大队开展灭火演练工作。财政局应及时划拨经费对灭火救援装备进行采购。完成指挥部交办的其他工作。

(七)网格化管理推进工作小组

组  长:李林席   社会治安综合管理办公室主任

副组长:詹  宁   经开区消防大队大队长

成  员:吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处、综治办各1名分管领导。

牵头单位:综治办(联系人:综治办副主任 施永榴)

主要职责:综治办负责开展消防安全网格化管理工作,建章立制,巩固成效,逐一明确吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处、各村(居)委会的消防管理人员(以下简称网格员)。经开区消防大队负责对网格员开展消防培训,提高网格员对改装电动车等消防安全隐患排查工作水平,熟练掌握各种消防安全常识;组建和完善巡防队、护村队等群防群治组织建设,及时排查火灾隐患,及时发现初起火灾并进行处置。网格员在排查隐患过程中,对发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患,应及时向派出所报告。完成指挥部交办的其他工作。

(八)宣传发动工作小组

组  长:苏致诚  党群工作局副局长

副组长:林  云  文体教育局副局长

成  员:城市管理局、综治办、党群工作局、文体教育局、经开区消防大队各1名分管领导。

牵头单位:党群工作局(联系人:党群工作局副局长 韦永胜)

主要职责:党群工作局负责指导、协调防控电动车火灾专项治理工作成员单位做好宣传工作,协调新闻媒体做好采访报道;综治办、经开区消防大队负责发动各行业主管部门,利用行业阵地开展有针对性的行业消防知识宣传,动员各企业、单位组织本企业、本单位员工开展灭火逃生消防知识宣传;文体教育局负责组织经开区中小学校等教育部门开展有针对性的消防知识宣传;综治办负责发动基层网格员在火灾高发、易发时段,走街入户开展宣传;完成指挥部交办的其他工作。

(九)法制建设工作小组

组  长:廖卫平  江南公安分局副局长

副组长:梁培艺  党政办公室副主任、法制办主任

成  员:建设发展局、城市管理局、工商分局、规划分局、质监分局、经开区消防大队各1名分管领导。

牵头单位:江南公安分局(联系人:办公室副主任 谢金凤)

主要职责:江南公安分局负责牵头对电动车消防安全管理开展调研工作;党政办公室负责指导各工作小组在整治期间的行政执法工作,提供法律咨询服务;党政办公室、建设发展局、城市管理局、工商分局、规划分局、质监分局、经开区消防大队负责协助江南公安分局开展调研工作;完成指挥部交办的其他工作。

四、实施步骤

按照“依法严管、确保安全”和“综合治理、标本兼治”的工作要求,整治工作主要采取集中整治和长效管理相结合的方式,分四个阶段进行。

(一)第一阶段:动员部署阶段(6月5日至6月20日)

成立相应的组织机构,按照属地管理原则,结合经开区实际制定出台专项整治方案,并于6月20日前将具体工作方案报市指挥部办公室;组织相关人员对排查整治内容开展培训,组织媒体宣传专项治理的工作,广泛发动辖区群众积极参与。

(二)第二阶段:排查整治阶段(6月21日至10月15日)

经开区各有关部门要迅速明确责任、制定措施,组成检查组全面排查,对排查中发现的火灾隐患分类整治,制定出整治工作任务及量化推进表,全面落实以下5项整改措施。

1.规范电动车市场销售。经济发展局要集中约谈经开区的电动车生产厂家,督促其严格按照电动车技术标准开展电动车生产工作,在生产环节严格执行有关标准和规定;工商分局、质监分局要严控电动车销售市场,尤其是二手车销售市场,严禁销售不符合国家标准、未经国家强制认证的电动车和假冒伪劣电动车配件等,确保市场经营秩序。(电动车销售市场整治小组牵头,镇政府、街道办等单位配合。)

2.清理居民住宅和村民自建房门厅、楼梯间和楼道。要组织开展“三查三清”活动(查消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通,查消防设施是否完好有效,查初起火灾扑救准备工作是否到位;清理疏散楼梯、走廊、前室等公共区域可燃杂物,清理交通工具违规存放问题,清理管道竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题);督促各居民楼管理者、城中村各出租屋业主建立严格的管理制度,加强巡查看护,确保各项工作落到实处。(公共消防设施整治小组牵头,电动车停放管理整治小组、消防大队等单位配合。)

3.规范电动车停放管理。要规范居民小区及出租屋电动车停放,因地制宜,有条件的区域实行电动车集中停放,不得占用疏散通道和安全出口,要督促已建成居民小区明确物业服务或者主管单位,落实整改资金,改造电动车停放点和安装智能充电设施;对于城中村自建房、没有物业或主管单位的居民小区,由当地镇政府(街道办事处)统一协调,明确和落实管理责任,改造电动车停放点和安装智能充电设施。电动车棚应采用不燃材料搭建,不得靠近楼梯口和门洞;棚内应每隔一段设置防火分隔,防止发生火烧连营;集中充电装置电气线路敷设应符合技术标准要求,并具备定时充电、自动断电等功能;应设置火灾报警、灭火设施和消防器材,安装可视监控探头,并明确专人负责巡查看护,实行物防、技防措施。(电动车停放管理整治小组牵头,公共消防设施整治小组、吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处等单位配合)

4.构筑立体防控体系。按要求配合完成经开区2016年为民办实事微型消防站建设任务。未设立微型消防站的城中村、出租屋密集区域,要及时制定并按照“有人员、有装备、有战斗力”的标准组建完成社区微型消防站,并与社区警务室、治安巡防力量、保安队、护村队等形成区域巡防联防,及时发现和处置初起火灾,达到“灭早、灭小、灭初期”的防控效果。(火灾隐患整治工作小组牵头,吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处等单位配合)

5.开展消防宣传培训。要采取多种形式,大力普及宣传消防安全法律法规和常识,特别是逃生自救常识;宣传部门要充分利用报纸、广播、电视、网络(微信、微博等)、户外广告、公共视频(公交视频、楼宇视频)等宣传载体,通过发放宣传资料、开辟专栏等形式进行消防宣传;消防部门要指导各行业主管部门,吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处开展消防安全培训;公安派出所、吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处要深入到流动务工人员和出租屋较集中的区域,有针对性地开展消防宣传教育活动,普及火灾逃生自救、报警、疏散相关知识,增强务工人员的消防安全意识和自防自救能力;村干、社工以及综治网格员要深入社区、城中村等,广泛开展防火宣传工作,增强村民、居民的消防安全意识,提高群众自我防范、逃生能力。(宣传发动工作小组牵头,吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处等单位配合)

(三)第三阶段:总结深化阶段(10月16日至11月15日)

在排查整治的基础上,要把本辖区火灾隐患突出、整改难度大的区域,确定为区域性火灾隐患并挂牌督办;对专项整治中发现的带有普遍性、倾向性的问题,认真进行总结,完善相关制度,建立长效管理机制;要将防火间距不足、防火分隔不到位、消防车道不畅通和消防水源不充足等问题,纳入政府为民办实事或惠民工程项目,制定消防车道改造、公共消火栓建设等问题的目标任务和量化推进表。专项整治结束后未能及时整治的隐患,要制定出远期治理方案和工作量化推进表,并上报市指挥部办公室、市委督查室和市政府督查室备案。

(四)第四阶段:考评验收阶段(11月16日至11月30日)

整治工作结束后,管委会将组成考评组,对各工作小组工作开展情况进行考评验收,总结经验,表彰先进;对整治工作落实不到位、发生电动车火灾特别是亡人火灾的予以问责。

五、工作任务

经开区防控电动车火灾专项整治工作的属地管理责任主体是经开区管委会、吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处、各村(居)委会。各级各部门要认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。

(一)经开区管委会

经开区防控电动车火灾专项整治工作指挥部负责全面部署辖区专项治理工作,保障专项治理工作中的人员、经费、措施落到实处;全面掌握辖区电动车火灾防控工作动态,定期分析火灾形势和消防工作形势,对整治过程中发现的疑难问题及时报市指挥部办公室;要求各工作组针对涉及专项整治工作中发现亟待解决的重要问题进行调查研究,并提出可行性方案和解决办法,协调实施;部署各行业主管部门按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的工作要求,认真履行职责;整治行动结束后,制定符合本地区特色的长效机制,巩固整治效果。

(二)吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处

吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处牵头,各基层公安派出所配合,对本区域内的电动车停放点进行普查并分类制作登记表,汇总统计情况,对发现的火灾隐患督促业主及时进行整改,不能立即整改的,要制定整改方案;对公共消防设施不足或者不适应实际需要的,及时向指挥部办公室报告,及时跟进;负责协调落实无物业服务和管理单位的居民楼院的消防管理责任;广泛开展村民、群众的安全宣传教育工作。

(三)各村(居)委会

组织村干、网格员深入辖区居民小区、单位宿舍区、群租房等各类场所,全面开展电动车停放点消防安全隐患排查,做到整改措施、整改资金、整改责任人、整改时限、应急预案“五落实”,指导相关业主配备和熟练使用必要的消防器材,向村(居)民宣传消防安全相关法律法规和消防安全管理制度,组建本级微型消防站,形成区域联防机制,确保上级政府的整治要求落到实处。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导

指挥部各成员单位要高度重视,扎实开展防控电动车火灾专项整治工作,解决当前电动车火灾高发问题,维护辖区火灾形势稳定;主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓;吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处是电动车消防安全管理的第一责任主体,村(居)委会负直接责任,实行分区域、分行业包干,网格责任到人;落实检查和跟踪复查责任,确保抓深抓细抓出实效。

(二)政府主导,部门联动

要研究制定加强防控电动车火灾专项整治工作的具体措施,指挥部办公室要及时掌握经开区层面上整治工作情况,及时总结交流整治整改经验。吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处作为基层网格的牵头单位,要积极协调相关职能部门,对于整治工作中发现的问题,建立完善的信息互通、联合执法、案件移交等工作机制,切实形成齐抓共管合力。

(三)建章立制,巩固成效

要切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则,进一步建立和完善电动车消防安全长效管理机制。公安部门要以社区警务室为依托,使社区警务室成为暂住人口管理和出租屋管理服务的平台。要以暂住人口落脚点为重点、全面落实“落地定位”管理制度,切实强化电动车火灾防控综合治理工作。江南公安分局、建设发展局、城市管理局、安全生产监督管理局等相关部门要不断加大对电动车的各环节管理力度,强化电动车入户登记备案制度,严厉查处不符合安全条件的电动车改装违法行为,全力消除治安、火灾隐患。

(四)严明责任,狠抓落实

要切实抓好工作落实,坚决遏制电动车亡人火灾的发生。对工作推进不力、进度缓慢、发生亡人电动车火灾事故的,立即启动责任倒查机制,严肃追究相关责任单位的责任。

(五)畅通信息,及时上报

各工作小组牵头单位要建立健全信息通报、反馈制度,负责收集所管理工作的专项治理工作情况,于每月15日前报指挥部办公室,并于2016年11月15日前上报工作总结。各工作小组上报的专项治理工作情况由指挥部办公室整理后报党工委、管委会和经开区指挥长。

七、经费保障

财政局按照相关规定,划拨本次专项整治工作经费。

八、其他

本方案自印发之日起执行,原印发的《关于印发<南宁经济技术开发区防控电动车火灾专项整治工作方案(试行)>的通知》(南经管发〔2016〕214 号)同时废止。<南宁经济技术开发区防控电动车火灾专项整治工作方案(试行)>


扫一扫在手机打开当前页

网站主办:南宁经济技术开发区管理委员会 网站承办:南宁经济技术开发区信息中心
地址:中国广西南宁市星光大道230号 电话:0771-4518882 0771-4891626 0771-4875926 传真:86-771-4516162
纪委举报平台 监察举报专区 扫黑除恶举报方式 清欠办举报电话 防溺水应急求助电话  
互联网违法和不良信息举报方式 广西互联网违法和不良信息举报中心 政法队伍教育整顿举报方式