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关于调整南宁经济技术开发区突发事件应急管理委员会成员的通知(南经管发〔2016〕353号)

  来源:南宁经济技术开发区管理委员会    发布时间:2016-10-03 11:34   【字体: 打印
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吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处,各办局室,各直属企事业单位,各派驻机构:

为进一步完善统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制,加强对应急管理工作的领导,健全应急指挥体系,明确应对处置职责,完善有效应对复杂突发事件的机制,根据《中华人民共和国突发事件应对法》以及自治区、南宁市相关文件精神,结合南宁经济技术开发区(以下简称经开区)实际,决定对经开区突发事件应急管理委员会(以下简称经开区应急委)成员进行调整,并进一步明确经开区应急委工作机制。现将有关事项通知如下:

一、经开区应急委的组成及职责

经开区应急委主任由党工委书记、管委会主任担任,副主任由管委会各分管领导担任,成员由吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、各办局室、各直属企事业单位、各派驻机构主要负责人组成。

经开区应急委是经开区突发事件应急管理和应对处置工作的领导机构。主要职责是:贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府以及经开区党工委、管委会关于突发事件应急管理和应对处置工作的重大决策,研究、决定经开区应急管理的重大事项;定期、不定期分析经开区公共安全形势,部署突发事件应对防范工作;在市人民政府组织、协调、指挥下,做好特别重大、重大突发事件的应急响应工作;负责经开区较大以上突发事件或者突发事件出现复杂情况,超出单个专项应急指挥机构处置能力和工作职责时的应对处置、组织、协调指挥工作;负责指挥应对处置工作;指导吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处突发事件应急管理委员会的业务工作。

应急委下设办公室和新闻协调组,办公室设在党政办公室,负责经开区应急委的日常工作;新闻协调组设在党群工作局,负责突发事件应急管理和应对处置的新闻宣传协调工作。

二、专项应急指挥机构的组成及职责

经开区应急委常设1个突发事件总体应急指挥机构和33个专项应急指挥机构,负责经开区经常发生或发生机率较大,应对处置工作涉及面较广、复杂程度较高,应急指挥机构必须统一领导和组织协调33个方面突发事件的应急管理和应对处置工作。经开区应急委各分管领导分别负责各专项应急指挥机构。经开区应急委成员单位根据需要,分别为专项应急指挥机构的成员单位。各专项应急指挥机构办公室设在相应的业务部门,具体负责应急工作。

(一)经开区突发事件总体应急指挥部

指挥长由管委会主任担任,副主任由管委会分管领导及相关副职领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、各办局室、各直属企事业单位、各派驻机构。主要负责领导、组织、协调经开区突发事件应急管理和处置等工作。办公室设在党政办公室。

(二)经开区环境污染应急指挥部

指挥长由联系环保工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合行政执法队、绿港集团、航港集团、环保分局及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区环境污染、生态破坏事件的应急管理工作。办公室设在经开区环保分局。

(三)经开区反恐工作应急指挥部

指挥长由联系公安工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调在经开区范围内发生或可能发生的恐怖袭击的应急处置。办公室设在综治办。

(四)经开区大规模群体性事件应急指挥部

指挥长由负责社会治安工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、纪检监察审计局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队及辖区各派出所等单位和部门,除成员单位部门外,发生涉及其他单位和部门的大规模群体性事件的,相关部门和单位要加入指挥部参与处置工作,主要负责领导、组织、协调经开区大规模群体性事件的应急处置工作。办公室设在综治办。

(五)经开区电网大面积停电事件应急指挥部

指挥长由联系电力工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、财政局、招商局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城管局、安监局、党群工作局、绩效考核和督查局、综治办、绿港集团公司、航港集团公司及辖区各派出所等部门和单位,主要负责领导、组织、协调经开区电网发生大面积停电的应急管理处置工作。办公室设在经济发展局。

(六)经开区城市桥梁重大事故应急指挥部

指挥长由负责城市建设工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、财政局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、综治办、城市管理综合执法队、绿港集团、航港集团、交警十大队、经开区消防大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区城市桥梁重大事故应急工作。办公室设在建设发展局。

(七)经开区防洪应急事故指挥部

指挥长由负责防洪工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、财政局、经济发展局、建设发展局 、社会事业局、城管局、安监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、绿港集团、航港集团、交警十大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区防洪事故应急工作。办公室设在社会事业局。

(八)经开区防台风应急事故指挥部

指挥长由负责防台风工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、财政局、经济发展局、建设发展局、安监局、城市管理局、党群工作局、卫生计生局、文体教育局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队、绿港集团、航港集团、交警十大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区防台风事故应急工作。办公室设在社会事业局。

(九)经开区供水供气应急指挥部

指挥长由联系供水供气工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、绩效考核和督查局、综治办及辖区各派出所等部门和单位,主要负责领导、组织、协调经开区供水供气方面突发事件的应急管理工作。办公室设在建设发展局。

(十)经开区气象灾害应急指挥部

指挥长由负责社会事业工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队、绿港集团、航港集团、国土分局、环保分局及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区雷电、冰雹、低温冰冻、台风和龙卷风等气象灾害的应急管理工作。办公室设在社会事业局。

(十一)经开区森林防火应急指挥部

指挥长由负责林业工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、文体教育局、绩效考核和督查局、综治办、国土分局、环保分局、经开区消防大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区森林防火应急处置工作。办公室设在社会事业局。

(十二)经开区涉外安全事件应急指挥部

指挥长由负责外事工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、招商局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、食药局、党群工作局、卫生计生局、文体教育局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区涉外安全事件的应急管理工作。办公室设在社会事业局。

(十三)经开区民族纠纷事件应急指挥部

指挥长由负责民族工作的分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、文体教育局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区涉及民族纠纷、民族冲突事件的应急管理工作。办公室设在社会事业局。

(十四)经开区食品药品安全事件应急指挥部

指挥长由分管食品药品监督管理工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、城市管理局、食品药品监督管理局(食安办)、纪检监察审计局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、质监分局及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区食品药品安全事件的应急管理工作。办公室设在食品药品监督管理局(食安办)。

(十五)经开区水上搜救应急指挥部

指挥长由联系水上交通工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队、绿港集团、航港集团、国土分局、环保分局及辖区各派出所等单位和部门,主要负责组织、协调、指挥经开区内河水域的船舶、设施和航空器等遇险和水上事故的搜寻救助,以及船舶大面积污染水域事件的应急处置工作。办公室设在社会事业局。

(十六)经开区重特大道路交通事故应急指挥部

指挥长由负责重特大道路交通安全工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、财政局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、综治办、城市管理综合执法队、环保分局、交警十大队、经开区消防大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区重特大道路交通事故应急处置工作。办公室设在安监局。

(十七)经开区保障市场供应工作应急指挥部

指挥长由负责商务工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、党群工作局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区粮食、关系国计民生重要商品、能源的市场供应保障和价格稳定工作。办公室设在经济发展局。

(十八)经开区突发公共卫生事件应急指挥部

指挥长由负责卫生工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、食药监局、党群工作局、卫生计生局、文体教育局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队、环保分局、质监分局及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区突发公共卫生事件防控和突发事件医疗救援等应急管理工作。办公室设在卫生计生局。

(十九)经开区地质灾害应急指挥部

指挥长由联系国土资源工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队、绿港集团、航港集团、国土分局、环保分局及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区滑坡、泥石流、山体崩塌、地面塌陷等地质灾害的应急管理工作。办公室设在国土分局。

(二十)经开区重大动物疫病防治应急指挥部

指挥长由负责水产畜牧兽医工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、食药监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、工商分局、环保分局、交警十大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区突发重大动物疫病的应急管理工作。办公室设在社会事业局。

(二十一)经开区重特大火灾事故应急指挥部

指挥长由联系消防工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、绩效考核和督查局、卫生计生局、综治办、国土分局、环保分局、消防大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区重特大火灾事故应急处置工作。办公室设在经开区消防大队。

(二十二)经开区重特大农机事故应急指挥部

指挥长由负责农业机械工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队、绿港集团、航港集团、国土分局、环保分局、交警十大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区重特大农机事故的应急管理工作。办公室设在社会事业局。

(二十三)经开区安全生产事故灾难应急指挥部

指挥长由负责安全生产工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、纪检监察审计局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、国土分局、环保分局、质监分局、经开区消防大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区各类生产安全事故的应急管理工作。办公室设在安监局。

(二十四)经开区重特大危险化学品事故应急指挥部

指挥长由负责安全生产工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、党群工作局、卫生计生局、综治办、国土分局、环保分局、质监分局、交警十大队、经开区消防大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区重特大危险化学品事故应急工作。办公室设在安监局。

(二十五)经开区防汛抗旱指挥部

指挥长由负责水利工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队、绿港集团、航港集团、国土分局、环保分局及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区洪涝、干旱灾害的应急管理工作。办公室设在社会事业局。

(二十六)经开区金融突发事件应急指挥部

指挥长由联系金融工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、财政局、招商局、经济发展局、建设发展局、党群工作局、绩效考核和督查局、综治办、国库集中支付中心及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区金融方面突发事件的应急管理工作。办公室设在财政局。

(二十七)经开区防内涝抢险应急指挥部

指挥长由负责城市管理工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、城市管理局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、安监局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、城市管理综合执法队、绿港集团、航港集团及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区防内涝抢险方面的应急管理工作。办公室设在城市管理局。

(二十八)经开区有害生物灾害应急防治指挥部

指挥长由负责农业工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、党群工作局、卫生计生局、绩效考核和督查局、综治办、环保分局及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区有害生物灾害防治方面的应急管理工作。办公室设在社会事业局。

(二十九)经开区通讯保障应急指挥部

指挥长由联系信息化工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、安监局、城市管理局、党群工作局、绩效考核和督查局、综治办及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。办公室设在党群工作局。

(三十)经开区教育系统突发事件应急指挥部

指挥长由负责教育机构管理工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、劳动人事局、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、安监局、城市管理局、党群工作局、卫生计生局、文体教育局、绩效考核和督查局、综治办及辖区各派出所等单位和部门。主要负责领导、组织、协调经开区教育系统突发事件的应急管理工作。办公室设在文体教育局。

(三十一)经开区山洪灾害防御应急指挥部

指挥长由联系国土工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、综治办、绿港集团、航港集团、国土分局、交警十大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区山洪灾害防御应急工作。办公室设在社会事业局。

(三十二)经开区烟花爆竹事故应急救援指挥部

指挥长负责安全生产工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、党群工作局、卫生计生局、综治办、城管执法队、绿港集团、航港集团、工商分局、环保分局、质监分局、交警十大队、经开区消防大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区烟花爆竹应急管理工作。办公室设在安监局。

(三十三)经开区地震事件应急救援指挥部

指挥长负责抗震救灾工作的管委会分管领导担任,成员单位为吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、党政办公室、财政局、经济发展局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、安监局、食药监局、党群工作局、卫生计生局、文体教育局、综治办、城市管理综合执法队、土地储备中心、国库集中支付中心、绿港集团、航港集团、雅力富公司、国土分局、环保分局、质监分局、交警十大队、经开区消防大队及辖区各派出所等单位和部门,主要负责领导、组织、协调经开区抗震救灾应急工作。办公室设在社会事业局。

三、经开区应急委的工作机制

(一)日常工作机制

按照经开区应急委的总体部署,经开区应急委办公室在经开区应急委的领导下,组织、协调经开区应急委各成员单位、各专项应急指挥机构贯彻落实国务院,自治区党委、自治区人民政府,市委、市人民政府、市应急委关于应急管理工作的决策、部署;指导、监督各部门和专项应急指挥机构落实应急管理职责,加强应急预案和突发事件应急管理体制、机制和法制建设,做好风险隐患排查治理和监控、信息收集报送、预警预防、应对处置、善后处理、新闻发布等工作;协助经开区应急委主任、副主任开展突发事件应对处置工作,落实经开区应急委领导交办事项。

33个专项应急指挥机构分别负责相关突发事件预防和应对处置工作,协调组织成员单位排查、治理和监控突发事件风险隐患,落实突发事件预防、预警措施;编制、修订和执行相关应急预案,组织预案演练活动;开展应急业务培训和科普宣教工作;指导、监督基层组织和单位加强应急管理工作;指导镇政府(街道办)应急委的对应专项应急指挥机构做好相关突发事件预防应对工作。

经开区应急委办公室负责监督检查经开区党工委、管委会、经开区应急委重大决策部署的落实情况,组织协调33个专项应急指挥机构开展“一案三制”和应急体系建设,指导经开区应急管理科普宣教、业务培训、应急演练活动,完善和加强各部门、各单位值守应急工作。

(二)应对突发事件的工作机制

在实际应对突发事件过程中,镇政府(街道办)、各部门、各村(社区)逐级启动本级相关应急预案,开展先期防范和处置工作;事件达到一定等级需要启动经开区级响应时,经开区应急委相关专项应急指挥机构负责启动经开区本级相应应急预案,组织指挥应对处置工作,同时将情况上报经开区应急委;经开区应急委办公室负责密切关注事态发展,掌握情况、研判形势,适时提出处置意见报经开区应急委;当突发事件扩大或复杂化,超出了专项应急指挥机构处置能力或处置职责时,经专项应急指挥机构申请,由经开区应急委组织协调或直接指挥处置工作,经开区应急委办公室负责会同有关方面提出处置方案;当出现新类型或混合型突发事件,无法明确由哪个专项应急指挥机构负责处置时,由经开区应急委办公室提出建议,经开区应急委指定某个专项应急指挥机构牵头处置,或成立新的临时性指挥机构负责处置工作,或直接指挥处置工作;当突发事件进一步扩大或复杂化,超出了经开区级应急处置能力或处置职责时,由经开区应急委及时向市人民政府申请,由市人民政府组织协调开展应急处置工作,经开区应急委负责组织协调开展应急响应工作。


 南宁经济技术开发区管理委员会

                              2016年9月30日

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