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关于印发南宁经济技术开发区突发事件新闻宣传报道应急预案的通知(南经管发〔2017〕485号)

  来源:南宁经济技术开发区管理委员会    发布时间:2017-12-01 11:16   【字体: 打印
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吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处,各办局室,各直属企事业单位,各派驻机构:

现将修订后的《南宁经济技术开发区突发事件新闻宣传报道应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

                     南宁经济技术开发区管理委员会

2017年11月30日

 

 

 

南宁经济技术开发区

突发事件新闻宣传报道应急预案

 

为进一步做好南宁经济技术开发区(以下简称经开区)突发事件的新闻宣传报道工作,根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定,结合经开区实际,特制定本预案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导思想,以构建社会主义和谐社会为宗旨,在经开区发生突发公共事件时,正确引导舆论,协调媒体,掌握突发公共事件舆论报道的主动权,使广大群众即时、准确地了解事实真相,维护社会稳定,创造良好的舆论环境。

二、基本原则和适用范围

(一)统一协调。突发事件新闻宣传报道工作,在经开区管委会的统一领导下,由党群工作局负责组织协调,负责处置事件的责任单位要主动同上级宣传部门沟通,共同提出新闻发布及报道意见,按照事件分级组织协调新闻宣传报道。

(二)统一发布。按照新闻发布工作制度规定,加强组织协调和归口管理,严格执行新闻发言人工作流程,除按规定应由国家、自治区、南宁市负责处置的突发公共事件外,各类突发公共事件的新闻发布和信息报道,经经开区管委会审批后组织实施,涉事主管部门予以配合。

(三)正确引导,注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平,使突发公共事件的新闻发布有利于经开区工作大局,有利于维护干部群众的切身利益,有利于保障公众的知情权,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善处置。

(四)适用范围。本预案中的突发事件包括经开区内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情事件等。

三、事件分类与报道分级

(一)事件分类。突发事件主要分以下几类:1.自然灾害事件;2.事故灾难事件;3.公共卫生事件;4.社会安全事件;5.公共新闻事件;6.其它突发事件。

(二)报道分级。各类突发事件分为四级:一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件。突发事件新闻报道工作按照分级对应启动。

1.一般突发事件新闻报道。由经开区管委会负责按照统一口径进行报道。

2.较大突发事件新闻报道。党群工作局以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道,由经开区管委会报经市委、市政府批准后指定媒体发布新闻通稿。

3.重大突发事件新闻报道。党群工作局以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道,市级新闻单位确需报道的,报经经开区管委会批准后指定媒体发布新闻通稿。

4.特别重大突发事件新闻报道。须经市委、市政府的许可才能报道。

四、应急措施

按规定应由经开区管委会指挥处置的突发公共事件发生后,根据需要,启动新闻发布预案。

(一)启动新闻发布预案。传达经开区管委会的要求,分析形势及境内外舆情,明确工作要求,建立各项工作机制,落实工作人员责任。

(二)启动新闻发布方案审批机制。由党群工作局根据所发生的突发事件拟定新闻发布方案、发布内容,经与相应的涉事单位会商后,报经开区管委会审批。在组织新闻发布过程中,如遇到难以把握的重大、敏感问题,要及时向市委、市政府请示,并遵照指示迅速组织落实。

 (三)启动新闻发布机制。按照批准的新闻发布方案,党群工作局负责及时、有序地组织新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。

(四)启动互联网信息安全管理机制。党群工作局负责迅速开展有效的网上舆论管理和引导工作,积极争取有关主管部门的支持,并做好突发公共事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄工作,在第一时间报道事件有关新闻发布的内容,掌握舆论的主动权。涉事单位和政府主管部门应当对主要新闻媒体记者的采访、拍摄工作给予支持。

五、宣传纪律及工作要求

(一)新闻单位报道突发事件,要充分报道经开区各级各部门对事件的重视和对职工群众的关心,报道各相关部门和社会各界的积极反应和行动,正确引导社会舆论。

(二)控制突发事件报道的数量和规模。影响范围不大、后果不严重的突发事件,可不作公开报道。对境外关注而境内不宜报道的事件,原则上不报道。

(三)突发事件报道,涉及事件造成的人员伤亡、经济损失等重要数据,应报经开区管委会审核。涉事事件的原因和责任问题的深入报道,应经管委会审核并报市委、市政府审定同意后才能报道。报道均不得涉及国家秘密,并应尽量避免展示和渲染案件细节、伤亡惨状等,防止产生负面效果。

(四)要建立健全突发公共事件新闻报道的快速反应机制,新闻发布既要争取发布时效,又要确保信息准确。对情况较为复杂的突发公共事件,在事态尚未清楚但可能引起公众猜测和恐慌时,应在第一时间发布已认定的简要信息,随后根据事态发展和处置的进展情况,做好后续发布工作。

(五)各相关部门要为记者采访突发公共事件提供服务和方便,确保记者正当的采访权益,并保证其人身安全。必要时,由党群工作局在事发现场设立临时新闻中心,及时向到事件现场采访的记者提供信息,组织新闻发布。

六、附则

(一)突发事件新闻宣传责任

严明纪律:各相关部门、单位要严格按照突发事件新闻报道的各项规定开展工作,主要负责同志要切实增强突发事件新闻宣传的责任意识,督促有关方面做好具体工作。

责任追究:对因信息沟通不及时和组织协调不利等原因导致突发事件新闻报道失误从而造成重大影响或严重后果的,要严肃追究有关单位和领导的责任。

(二)本预案自发布之日起实施。2016年11月4日印发的《关于印发南宁经济技术开发区突发事件新闻宣传报道应急预案的通知》(南经管发〔2016〕404号)同时废止。

 

附件:南宁经济技术开发区突发事件新闻宣传报道应急

预案简本

 

 

 

编制单位

南宁经济技术开发区管理委员会

单位责任人

覃传财

联系电话

 

单位联系人

刘志国

联系电话

 

 

名称

职务

姓名

联系电话

备注

领导机构

领导小组组长

覃传财

 

 

领导小组副组长

刘志国

 

 

日常工作机构

办公室主任

韦永胜

 

 

应急工作

领导小组职责

负责组织协调,负责处置事件的责任单位要主动同上级宣传部门沟通,共同提出新闻发布及报道意见,按照事件分级组织协调新闻宣传报道。

办公室职责

按照新闻发布工作制度规定,加强组织协调和归口管理,严格执行新闻发言人工作流程,除按规定应由国家、自治区、南宁市负责处置的突发公共事件外,各类突发公共事件的新闻发布和信息报道,经经开区管委会审批后组织实施,涉事主管部门予以配合。

名称

职责

联系人

备注

吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处,各办局室,各直属企事业单位,各派驻机构

按照各自相应职责,在各自职责范围内发生突发事件时,第一时间主动与党群工作局配合组织协调新闻宣传报道工作。

各相关部门主要领导

 

应急处置

事件分类和分级报道

(一)事件分类。突发事件主要分以下几类:1.自然灾害事件;2.事故灾难事件;3.公共卫生事件;4.社会安全事件;5.公共新闻事件;6.其它突发事件。

(二)报道分级。各类突发事件分为四级:一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件。突发事件新闻报道工作按照分级对应启动。1.一般突发事件新闻报道,由经开区管委会负责按照统一口径进行报道。2.较大突发事件新闻报道,经开区党群工作局以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道,由经开区管委会报经市委、市政府批准后指定媒体发布的新闻通稿。3.重大突发事件新闻报道,党群工作局以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道,市级新闻单位确需报道的,报经经开区管委会批准指定媒体发布的新闻通稿。4.特别重大突发事件新闻报道。须经市委、市政府的许可才能报道。

应急处置措施

应急处置的具体措施

(一)启动新闻发布预案。传达经开区管委会的要求,分析形势及境内外舆情,明确工作要求,建立各项工作机制,落实工作人员责任。

(二)启动新闻发布方案审批机制。由党群工作局根据所发生的突发事件拟定新闻发布方案、发布内容,经与相应的涉事单位会商后,报经开区管委会审批。在组织新闻发布过程中,如遇到难以把握的重大、敏感问题,要及时向市委、市政府请示,并遵照指示迅速组织落实。

(三)启动新闻发布机制。按照批准的新闻发布方案,党群工作局负责组织及时、有序的新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、应约接受记者采访、口头或者书面回答记者提问等多种形式进行。

(四)启动互联网信息安全管理机制。党群工作局负责迅速开展有效的网上舆论管理和引导工作,积极争取有关主管部门的支持,并做好突发公共事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄工作,并在第一时间报道事件有关新闻发布的内容,掌握舆论的主动权。涉事单位和政府主管部门应当对主要新闻媒体记者的采访、拍摄工作给予支持。

 

 

 

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