常见问题
吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处，各办局室，各直属企事业单位，各派驻机构：
现将《南宁经济技术开发区2020年防内涝抢险应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
南宁经济技术开发区管理委员会
2020年6月8日
南宁经济技术开发区
2020年防内涝抢险应急预案
为积极动员各方力量，有计划、有组织、有准备地做好南宁经济技术开发区（以下简称经开区）2020年防内涝抢险工作，现结合经开区实际，特制定本预案。
一、编制依据、原则和工作目标
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规和有关规定，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，落实行政首长负责制、分级分部门负责制、水位分级负责制等制度，立足渡大汛、防大涝、抗大灾、抢大险，确保辖区内涝及时排除，将内涝造成的损失降低到最小限度，安全渡汛。
二、组织机构
（一）成立防内涝抢险指挥部
负责传达南宁市防内涝抢险指挥部指示，检查落实经开区防内涝抢险应急物资准备情况，实时掌握辖区内涝情况，组织指挥排涝抢险及做好内涝地区群众疏散和安置工作。具体成员名单如下：
指 挥 长：何尚汉 党工委书记、管委会主任
副指挥长：廖 勇 党工委副书记
赵大标 纪检监察组组长、党工委委员
杨贵山 管委会副主任、党工委委员
张 旭 管委会副主任、党工委委员
何振瑶 管委会副主任、党工委委员
张秀伟 管委会副主任、党工委委员
莫东正 管委会副主任、党工委委员
刘 军 管委会副调研员、党工委委员
覃传财 管委会副处级干部
孙北雄 管委会副调研员
程利金 管委会副调研员
成 员：杨 清 吴圩镇党委副书记、镇长
叶祖莲 那洪街道党工委副书记、办事处主任
罗治国 金凯街道党工委副书记、办事处主任
申赞峰 党政办公室主任
阮仕严 财政局局长
文剑昭 经济发展局局长
何建汇 建设发展局局长
陈学翔 社会事业局局长
白云飞 城市管理局局长
李振文 安全生产监督管理局局长
韦合炼 纪检监察审计局局长
刘志国 党群工作局局长
谭先铭 卫生计生局局长
谢 頔 绩效考核和督查局局长
廖军才 社会治安综合管理办公室主任
张小平 城市管理综合行政执法队队长
龚国强 绿港集团党委书记、董事长
林俊旭 交警十大队大队长
颜崇继 经开区派出所所长
唐 翔 那洪派出所所长
指挥部下设办公室，办公室设在城市管理局，办公室主任由城市管理局局长白云飞兼任，办公室成员由城市管理局及各相关部门相关工作人员组成。（办公室24小时值班电话：0771-4956805，传真：0771-4304767）
办公室工作职责：
1.预案准备：制定经开区防内涝抢险应急预案。
2.物资准备和调配：做好防内涝物资的储备、检查，并在内涝抢险中合理安排物资的调配和使用。
3.信息指令的上传下达：及时上传下达雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令。
4.日常管理：做好对辖区内主次干道、市政主干渠排涝的协调工作；组织相关部门对管辖道路的路灯、电缆电线、开关控件进行检查，避免出现电线裸露等情况，杜绝安全隐患；督促各相关部门做好防内涝的物资和人员准备工作。
（二）指挥部下设11个工作组，具体成员及职责如下：
1.综合协调组：
组 长：白云飞
副组长：范永登、王嘉宁
工作职责：统一协调各工作组、辖区各有关单位开展防内涝抢险工作及各项指令的上传下达。
2.应急处置组：
组 长：白云飞
副组长：张小平、龚国强、凌瑞宁、范永登
工作职责：负责处理房屋、广告牌、树木倒塌，疏通排水渠道，以及清除障碍物等。
3.物资调度组
组 长：陈学翔
工作职责：负责防内涝抢险物资调配使用及灾后对内涝地区（段）受灾群众善后安置工作。
4.供电、通信保障组
组 长：龚国强
工作职责：负责防内涝抢险工作的供电、通讯保障工作。
5.保卫组：
组 长：廖军才
工作职责：负责协调公安部门抓好治安管理及安全保卫工作。
6.交通疏导组：
组 长：林俊旭
工作职责：负责辖区内交通疏导工作。
7.医疗卫生组：
组 长：谭先铭
工作职责：负责医疗卫生保障以及内涝地区的消毒防疫等工作。
8.督查组
组 长：谢頔
工作职责：负责督查辖区防内涝抢险工作落实情况。
9.纪检组
组 长:韦合炼
工作职责：负责对在防内涝工作中不认真履行职责的部门单位和个人，按程序启动问责。
10.财务组
组 长：阮仕严
工作职责：根据管委会批复的部门年度预算安排防内涝抢险救灾经费。
11.信息组
组长：刘志国
工作职责：负责做好辖区内防内涝抢险宣传报道工作。
三、工作分工
（一）财政局：负责根据管委会批复的部门年度预算安排防内涝抢险救灾经费，并监督资金的使用。
（二）经济发展局：负责组织和动员辖区企业做好防内涝抢险救灾物资的储备工作，并定期向指挥部报送物资储备情况。
（三）建设发展局：负责将防洪内涝基础设施工程列入当年城建计划，协助城市管理局做好排涝工作。
（四）社会事业局、卫生计生局：负责对接各相关部门，实时掌握洪水灾害情况；灾情发生后，及时组织灾区伤病员抢救及灾后灾区疾病预防控制等工作，保障灾区医疗、预防控制药品供应，并做好疫情监测统计、分析、上报工作；组织、指导和开展救灾捐款等工作，管理、分配救灾款物并监督检查使用。
（五）城市管理局：负责辖区城市范围内防内涝抢险工作的组织、协调及指挥；指导辖区内排水管渠的全面清淤疏通工作；负责紧急抢险和撤离人员时所需车辆的组织调度和防内涝抢险、救灾人员和物资、设备的运输；当辖区出现内涝积水深度超过80厘米时，立即联合交警对内涝重灾道路进行临时封闭交通；组织一支环卫保洁队伍，做好道路环境卫生保障工作；做好汛期所辖公路交通设施维护维修工作，指导辖区内各行政村、各有关单位做好排涝工作；组织协调并下达指令，要求绿港集团配合，对接供电单位保证辖区范围内供电工程的运行安全，保障防汛抢险救灾的备用电力供应，对堤坝及排涝泵站供电线路设备进行检查维修，确保正常供电，在紧急时组织一支抢修队伍，配合供电单位及时排除故障，以保证抢险的动力及照明用电；负责统计汇总每年防洪内涝基础设施工程报给建设局。
（六）安全生产监督管理局：负责监督、指导和协调汛期职责范围内安全生产工作，在汛期特别要加强对危险化学品、非煤矿山和重大危险源所在企业安全度汛工作的监督检查。
（七）纪检监察审计局：对在防内涝工作中不认真履行职责的部门单位和个人，按程序启动问责。
（八）党群工作局：及时组织协调新闻单位做好辖区防内涝抢险宣传报道工作，正确引导舆论导向。
（九）绩效考核和督查局：对未完成目标任务的部门依据城市管理局出具的书面审核意见以及现行绩效考评规则对其进行相应的绩效扣分。
（十）社会治安综合管理办公室：协调公安部门依法制止和打击破坏防洪防涝工程、水文、通讯设施以及盗窃防汛物资的行为，抓好灾区治安管理和安全保卫工作；如遇紧急汛情，协助组织群众撤离灾区。
（十一）城市管理综合行政执法队：负责内涝期间会同相关部门抢救受灾群众及受灾资物，并协助公安部门做好内涝期间治安工作。
（十二）绿港集团：负责配合组织防内涝工程建设和水毁工程修复等防内涝基础设施建设，协调在建项目的防内涝抢险工作，协调拆除对建筑工地防碍行洪排涝的施工围堰；负责督促、指导所属开发区重点在建工程项目参建单位落实好各自范围内的临时防洪排涝工作，保证排水通畅；配合供电单位保证辖区内供电工程的运行安全，保障防汛抢险救灾的备用电力供应，确保正常供电，在紧急时组织一支抢修队伍，配合供电单位及时排除故障，以保证抢险的动力及照明用电。
（十三）吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处：负责制定镇（街道）防内涝抢险应急预案；做好本辖区防内涝抢险工作的组织、协调及指挥；做好农、林、牧、渔业救灾工作，并组织恢复生产；收集雨情、水情和洪水预报；会同有关部门检查核实灾情，做好灾民的安置、救济以及救灾物资的筹集、管理、发放；做好灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拔供应、技术指导，帮助灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产。
（十四）交警十大队：协调做好辖区内受涝地段的交通疏导工作。临时封闭道路交通期间，负责引导行人及过往车辆改道分流、绕行。
其它各有关部门在汛期均应根据指挥部的抢险指令，无条件地配合相关部门共同完成防内涝抢险工作任务。
四、工作制度
（一）主要领导负责制。各有关单位（部门）主要领导必须切实担负起防内涝抢险工作任务，认真组织防内涝抢险各项工作。
（二）24小时值班制度。值班工作由指挥部办公室负责，电话（传真）：0771-4956805，值班人员必须保证通讯畅通，认真负责做好值班工作。
（三）请示汇报制度。当发生内涝险情时，各有关单位（部门）、值班人员须立即向指挥部办公室报告，指挥部办公室须立即向指挥长汇报，指挥长立即向市总指挥部汇报。同时，各有关单位（部门）要及时反馈灾情的进展情况。
五、主要任务和防内涝重点区域
（一）经开区区域的地势较高，大部分标高都在78米以上，平均标高80米，属安全疏散区，主要任务是疏散安置受灾居民，以及处理紧急险情。
（二）防内涝重点区域：那洪钦州路口、友谊路（金凯路口-洪友立交桥）、留村槎路路口、留村路南段等。
六、抢险工作措施
（一）制定防内涝抢险应急预案，明确各有关单位（部门）的职责，落实好主要领导负责制、24小时值班制度和请示汇报制度等。
（二）根据经开区实际，准备和落实防内涝抢险物资，主要包括水泵、救生衣、编织袋、铁铲、锄头和车辆等（详见附件1）。
（三）成立防内涝抢险排涝抢险队、环卫专业队，排涝抢险队队长由管委会副主任、党工委委员张秀伟兼任，环卫专业队队长由管委会副主任、党工委委员张秀伟兼任，成员由管委会各相关部门人员组成（详见附件2）。
附件：
2、
防内涝抢险物资排涝抢险队、环卫专业队名单及职责.docx
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