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关于印发2016年南宁经济技术开发区依法行政工作要点的通知

  来源:南宁经济技术开发区管理委员会    发布时间:2016-06-02 16:11   【字体: 打印
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关于印发2016年南宁经济技术开发区

依法行政工作要点的通知

吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、各办局室、各直属企事业单位、各派驻机构:

现将《2016年南宁经济技术开发区依法行政工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

南宁经济技术开发区管委会

2016年5月20日

2016年南宁经济技术开发区依法行政工作要点

2016年是十三五规划的开局之年,为贯彻2016年自治区、南宁市依法行政工作部署,南宁经济技术开发区(以下简称经开区)依法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以贯彻落实十八届四中全会精神和《法治政府建设实施纲要2015-2020年)》、《南宁市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》为重点,以加快建设法治政府为目标,奋力推动法治经开区建设取得新成效,为经开区经济社会发展提供强有力的法治保障。

一、加快推进经开区依法行政工作

1.强化推进经开区依法行政工作的组织领导。一是认真贯彻落实年度全市法治政府建设工作要点,对经开区依法行政工作作出部署。二是研究制定经开区贯彻落实《法治政府建设实施纲要2015-2020 )》的实施方案,把《纲要》各项任务落到实处。三是报请管委会召开经开区全面推进依法行政工作领导小组会议,报请管委会听取依法行政工作汇报2次,及时研究部署依法行政工作。四是落实依法行政报告制度,向市政府书面报告经开区年度依法行政工作情况。五是根据自治区、市法制办的安排开展依法行政示范点创建活动各项工作。(党政办、法制办牵头,各单位、部门各负其责)

2.强化依法行政能力建设。进一步健全经开区领导干部学法制度,把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。一是落实领导干部依法行政培训制度,年内在党工委中心组学习中开展2次以上学法活动。二是年内举办2期经开区领导干部依法行政专题研讨班或者专题法制讲座。(法制办、综治办负责)

3.强化依法行政宣传。一是继续运用经开区政务网站信息平台,做好地方性法规和政府规章的宣传工作。二是积极开展法制信息报送工作,及时向市法制办报送经开区法制信息。(法制办、党群工作局负责)

4.做好依法行政考核。一是组织做好管委会对吴圩镇政府、那洪和金凯街道办事处和各办局室开展依法行政考核工作。二是及时分解2016年经开区依法行政考核指标,组织经开区各级各部门做好市级对经开区依法行政考核迎检工作。(法制办牵头,各单位、部门配合)

二、加强制度建设和坚持科学民主决策机制

1. 提升规范性文件制定水平。严格执行征求意见、合法性审查、集体讨论决定、对外公布的规范性文件制定程序,强化规范性文件事前合法性审查。加强规范性文件的报备工作,落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度,及时向市法制办报备经开区规范性文件,确保按时报备率达100%。(法制办牵头,各相关部门各负其责)

2.推进科学民主决策。一是制定《南宁经济技术开发区重大行政决策程序规定》,规范经开区重大决策行为,推进决策科学化、民主化和法制化。二是及时对经开区拟作出的重大行政决策进行合法性审查,确保政府重大决策依法。(法制办、党政办牵头,各相关部门各负其责)

三、继续落实政府法律顾问制度

1.规范开展政府法律顾问参与决策咨询工作。一是制定经开区法律顾问参与法律事务的工作机制,建立起完善的政府法律顾问工作制度。二是组织经开区法律顾问围绕重大行政决策、规范性文件制定、重大疑难行政复议诉讼案件等开展咨询论证和法律服务。(法制办负责)

2.提供优质的政府法律服务。依法及时对经开区拟签订的各类合同协议、重大项目、重大行政执法决定提供法律审核、法律咨询服务,确保政府重大决策合法。(法制办负责)

四、坚持严格规范公正文明执法

1.健全行政执法人员管理制度。一是对经开区各部门行政执法人员资格进行一次全面清理,落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。二是积极配合自治区、南宁市开展改革行政执法人员培训考试方式的各项工作,组织经开区行政执法人员参加区、市行政执法人员培训班,力争提高行政执法考试通过率。(法制办牵头,各单位、部门各负其责)

2.全面落实行政执法责任制。督促经开区各部门认真落实行政执法责任制,进一步完善各部门、机构、岗位执法人员的执法责任。(法制办牵头,各单位、部门各负其责)

3.强化行政执法监督。一是开展经开区行政执法专项监督检查。制定行政执法专项监督检查工作方案,选取1-2个社会关注的热点领域开展行政执法专项监督检查。二是开展经开区范围内的行政执法案卷评查工作,通报评查结果。三是开展行政执法个案监督,及时办理行政执法投诉举报案件。(法制办负责)

4.提高行政执法行为规范化水平。一是做好经开区行政执法系列制度的落实工作。二是完善行政执法程序,规范行政执法文书,推进和落实行政执法裁量标准,避免行政执法随意性。三是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强教育培训,提高执法队伍的整体素质。(法制办牵头,各单位、部门各负其责)

五、提高行政复议工作规范化水平

1.提高行政复议办案效率。畅通行政复议渠道,依法及时受理、办理行政复议案件,进一步提高行政复议案件按时办结率,纠正违法或不当行政行为。(法制办负责)

2.加强行政复议规范化建设。一是完善行政复议工作制度,完善规范细化接收行政复议申请材料审查、行政复议案件的审理程序和方式等行政复议工作制度,理顺行政复议过程中各个环节的工作。二是规范行政复议文书格式,对同类型案件的行政复议决定书研究制定相应的示范文本。三是加大行政复议信息公开工作,在经开区门户网站公开受理行政复议的范围、条件、程序等行政复议信息。(法制办负责)

3.做好行政应诉、行政应复工作。一是加强出庭应诉应复工作,指导协调督促相关部门代管委会做好出庭应诉、应复工作。二是落实、推进行政机关负责人参加行政复议听证、行政诉讼庭审工作,组织落实经开区2016年管委会领导出庭应诉相关工作。(法制办牵头,各单位、部门各负其责)

六、进一步加强法制机构队伍建设

要重视法制机构队伍建设,充实法制机构力量,不断提高法制机构工作人员的思想政治素质和业务工作能力。充分发挥法制机构为管委会行政决策、处理纠纷方面的参谋、助手和法律顾问作用。保障法制工作人员专人专职,保障依法行政工作正常开展。(法制办负责)



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