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南宁经济技术开发区国民 经济和社会发展“十三五”规划 (2016-2020年)

  来源:南宁经济技术开发区管理委员会    发布时间:2017-07-24 19:18   【字体: 打印
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前 言

伴随我国经济步入新常态,“一带一路”、中国-东盟自贸区升级、泛北部湾建设等区域合作进一步深入,南宁经济技术开发区(以下简称“经开区”)面临着多重发展机遇和更为复杂的外部环境。为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,适应新的发展形势,促进经开区在“十三五”期间实现跨越式发展,按照国家、自治区、南宁市“十三五”国民经济和社会发展规划纲要建议,特制定本规划。

本规划从经开区实际出发,是“十三五”时期经开区国民经济和社会发展的战略性、统领性和指导性文件。规划内容涉及经开区“十二五”工作全面回顾和总结,“十三五”时期经济社会发展面临的机遇与挑战、总体思路、发展原则、主要目标和重点任务以及保障措施。

规划期限:2016-2020年。


第一章 规划背景

第一节 发展成绩

“十二五”以来,经开区贯彻落实国家、自治区、南宁市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列政策措施,主动适应经济发展新常态,推动经济社会持续快速健康发展。

综合实力不断增强。从经济总量来看,2015年实现地区生产总值223.79亿元,完成工业总产值625.13亿元,工业总产值占全市比重为18.8%,在南宁市15个工业园区中位列第二,对全市工业增长的贡献稳步提高。从经济发展增速来看,园区经济各指标均实现较快增长,2015年完成规模以上工业总产值622.28亿元,年均增长36.75%;完成规模以上工业增加值174.08亿元,年均增长37.01%;完成财政收入32.45亿元,年均增长为29.76%;完成固定资产投资202.08亿元,年均增长25.36%;完成社会消费品零售总额122.15亿元,年均增长35.12%;完成进出口总额2.5亿美元,年均增长30.19%;完成直接利用外资总额7508万美元,年均增长14.54%。从节能减排角度来看,规模以上万元工业增加值能耗达到0.19吨标煤,完成“十二五”目标任务。

表1 经开区“十二五”时期发展指标完成情况

序号

指标名称

属性

单位

2010

2015

年均增长

1

财政收入

预期

亿元

8.82

32.45

29.76%

2

规模以上工业总产值

预期

亿元

130.14

622.28

36.75%

3

规模以上工业增加值

预期

亿元

36.09

174.08

37.01%

4

全社会固定资产投资

预期

亿元

65.28

202.08

25.36%

5

工业投资

预期

亿元

24.57

134.94

40.59%

6

社会消费品零售总额

预期

亿元

27.12

122.15

35.12%

7

外贸进出口总额

预期

万美元

6678

24974

30.19%

8

实际到位内资

预期

亿元

41.3

69

(含区内境外资金,不含区内资金)

10.81%

9

实际到位外资

预期

万美元

3808

7508

14.54%

10

规模以上万元工业增加值能耗

约束

吨标准煤

0.29

0.19

-8.11%

图1-1经开区工业总产值以及占南宁市工业总产值比重

产业集聚效应凸显。三次产业结构比由2010年7.3:69.2:23.5调整为2015年3.4:84.6:12。生物医药、机电装备制造、食品工业完成规模以上工业总产值373.74亿元,占经开区比例为60.06%。“十二五”期间,逐步淘汰水泥、纸浆等落后产能;生物制药、临空产业、电子商务、现代物流等产业投资加大,引进项目649个,投资额达820亿元。传统农业向现代农业转型,观光农业初具基础。

企业竞争力日益提高。实施“抓大壮小扶微”工程,2015年经开区有产值超亿元工业企业94家,其中5亿元以上强优工业企业35家;亿元企业完成工业总产值494.9亿元,占经开区的比例达96.89%;引进16家上市企业,培育广西森合高新科技股份有限公司1家挂牌上市公司。

创新能力不断提升。搭建一批技术创新平台,培育24家高新技术企业、1个国家级实验室、9个自治区级研发中心、11个市级研发中心。科技创新成果显著,申请发明专利645项,获发明专利授权107件,完成“十二五”的目标任务。创新孵化体系逐步形成,广西联讯投资有限公司建设的孵化器正式运营

发展空间不断拓展。经开区辖区面积504平方公里,其中,金凯工业园以纸制品深加工、食品加工为主;银凯工业园以机电装备制造和新材料制造为主;北部湾现代产业园重点发展生物医药、总部经济、高新技术等产业,引进中恒、神冠、海王等企业;中央商务居住区重点发展商贸、房地产等产业;吴圩空港经济区规划面积120平方公里,重点发展空港物流、空港商务、航空维修制造、临空高新技术产业,引进广西北部湾航空、翔飞航空食品、华南蓝天航油、民生电商等项目。

基础设施建设力度加强。中心区建成市政道路47条约69.6公里,完成以白沙大道、金凯路、那洪大道、国凯大道及星光大道、友谊路、壮锦大道、那历路为主干道的路网建设,与机场高速、南友高速、南凭二级公路等道路连接,形成“环网结合,四纵四横”的园区路网;辖区内雨、污水管道、给排水形成网络,实现排水管网雨污分流;空港区完成友谊路扩建、吴圩镇光明路等道路建设,打通连接中心区和空港区的主动脉。

城市管理水平不断提升。实施园区“绿化、美化、彩化”工程,提升国凯大道、友谊路、金凯路、那历路、机场航站楼、机场高速及延长线等路线环境,建设“美丽经开区”;优化网格化责任管理,实行“一格多员,全员参与,同格同责,同奖同罚”,形成长效管理机制;启动“整洁畅通有序大行动”社区改革试点工作;开展农村基础设施攻坚战,推进清洁乡村建设。

社会事业取得新进步。加大教育、卫生投入,实施《教育现代化三年(2014-2016年)行动计划》、《卫生计生三年(2014-2016)攻坚计划》,建成经开区第一小学,完成经开区第一中学、第三小学、空港幼儿园、空港学校选址等前期工作。加强环保和安全生产,完成全国(县区级)安全隐患排查治理体系建设,规上企业标准化建设100%达标,是全市15个县(区)、开发区中唯一规上企业100%达标的单位。加快统筹城乡试点改革,基本完成试点坡农村土地承包经营权确权登记打证工作,打证率达95%以上;落实惠农强农政策,完成良种补贴、农机购置补贴目标任务。

投资环境不断优化。行政审批方面,在全区率先成立行政审批局,实现一枚印章管理314项审批事项,项目审批流程缩减到4个环节,审批时限缩短到25个工作日;启动“三证合一”登记制度改革;开展市直部门审批权限下放开发区试点工作。行政管理方面,大力精简机构,管委会部门由42个减少到24个;采用企业化管理,全员竞聘上岗,形成以岗定工、以工定酬的岗位管理模式;人才结构优化,本科以上学历人才占比60%。招商管理方面,组建三个招商部门,采用企业化招商、驻点招商、产业链招商等多种形式;制定一系列优惠政策;加大委托招商、合作招商、市场化招商力度,举办“跨国企业南宁行”活动,提升经开区知名度和影响力。筹融资方面,组建绿港集团,承担代建、经营、融资职能,集团总资产达76亿元;设立广西北部湾经济区产业基础设施投资(南宁)基金管理公司;成立风险投资公司、融资租赁公司,扶持企业上市,拓宽筹融资渠道。实行重大项目领导挂点联系制度,将服务企业纳入督查与绩效考核。

第二节 发展环境

“十三五”时期是国际经济格局调整、国内区域合作强化、世界科技创新突破、经济发展方式转变的新时期,经开区面临进一步集聚发展资源、率先实现新跨越的历史机遇。主要表现为:

一是“一带一路”战略、中国-东盟自贸区升级带来的市场机遇。广西提出实现与全国同步全面建成小康社会,基本建成中央赋予广西的“三大定位”;南宁实施“六大升级工程”,建设“四个城市”,经开区面临前所未有的市场机遇。二是《中国制造2025》、“互联网+”及自治区、南宁市产业转型升级带来的产业机遇。国家提出“互联网+”、“中国制造2025”等战略;自治区大力发展先进制造业和实施战略性新兴产业倍增计划,重点发展新一代信息技术、北斗导航、高端装备制造、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、生物医药、大健康等新兴产业;南宁实施工业强市战略,加快发展电子信息、先进装备制造、食品加工、生物医药等产业为经开区产业转型发展提供有力支持。三是北部湾自贸区和国家级五象新区创建带来的政策机遇。广西实施北部湾经济区、西江经济带“双核驱动”战略,申报设立中国(北部湾)自由贸易试验区,推动南宁五象新区提升为国家级新区,提升南宁面向东盟的区域性生产服务功能。经开区具备中国-东盟自由贸易区、西部大开发、少数民族地区、边疆地区、北部湾经济区、西江经济带、沿边金融综合改革试验区等多重政策叠加优势。四是空港经济区规划获批为经开区跨越发展提供有力的空间支撑。吴圩空港经济区规划范围包括南宁吴圩国际机场、吴圩镇和明阳工业区,面积120平方公里,重点发展附加值大、科技含量高的临空产业,是南宁市城市发展的重要功能拓展区。

经开区取得了显著的发展成绩,并迎来前所未有的历史机遇,但仍面临诸多问题与挑战。主要表现为:

一是经济步入新常态,传统增长动力减弱,部分企业处于亏损、停产或者半停产状态,缺乏具有带动作用的大企业,产业链集聚配套能力弱;新的增长点不多,新兴产业和高端制造产业规模偏小,传统商业服务发展较为薄弱,高端服务业发展滞后;创新能力不足,供给侧结构性改革任务艰巨,影响经开区新型工业化进程二是资源要素约束日益明显,如中心区存量可利用建设用地严重不足,空港经济区周边土地使用受水源保护区和生态保护区限制,吴圩镇年度用地指标较少,严重影响项目落地,土地使用效率急需提升;各类人才较为缺乏;对园区实现集约、高效、可持续发展提出严峻考验。三是融资渠道较窄,资金缺口较大,基础设施建设不足,基本公共服务发展滞后,“产城互动、产城融合”工作有待深入,城镇建设与园区开发存在分割现象。四是社会保障体仍有待完善,保障民生、脱贫攻坚任务艰巨,安全生产及管理体系有待健全。五是经开区面临着周围省市以及南宁其他园区带来的挑战,从发展新兴产业来看,贵阳开发区发展大数据产业,实现规模以上工业增加值200多亿元,占贵阳市的比例达30%;从发展空港经济来看,北京、上海、广州、福州、昆明、乌鲁木齐是国家规划的6大枢纽机场,发展临空产业面临严峻挑战;此外,与南宁高新区、广西-东盟开发区等园区在产业定位存在部分重合,在项目招商引资上存在一定的合作与竞争。

第二章 总体思路

第一节 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”的战略布局以及自治区“三大生态”、“两个建成”的要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,牢牢抓住“一带一路”战略、中国-东盟自贸区升级等重大战略机遇,围绕南宁市“四个城市”建设,深入贯彻落实六大升级工程,大力推进供给侧结构性改革,坚持以工业产业引领和带动城市发展,以“双抓双促”(抓招商促产业升级,抓项目促经济发展)为主线,巩固和提升“4+1”产业格局,加快推进两区(中心区、吴圩空港经济区)统筹发展,努力将经开区建设成为北部湾经济区生物医药和先进装备制造产业的集聚区,面向东盟的区域性国际航空物流集散区,对接东盟服务一带一路开放发展的先行区,南宁建设四个城市产城融合的示范区。

第二节 基本原则

——坚持创新引领。发挥市场在资源配置中的决定性作用,以创新促进产业转型升级,形成以创新为引领和支撑的经济体系,推进重要领域和关键环节改革取得突破,实现园区产业链延伸,提升园区经济发展质量。

——坚持开放带动。积极参与“一带一路”战略支点建设,营造市场化、国际化、法治化营商环境,吸引更多国内外投资进驻园区,扩大发展规模,创造区域开放合作新格局。

——坚持统筹协调。统筹谋划经开区与全市其他园区的抱团发展,推进产城融合发展,促进城乡区域协调发展,促进物质文明和精神文明协调发展。

——坚持绿色发展。巩固和提升经开区生态优势,推进清洁生产与循环化改造,提升产业生产、居民生活以及园区系统的循环化管理水平,建成资源节约型、环境友好型园区,建设生态宜居园区。

——坚持惠民共享。切实保障和改善民生,完善公共基础设施建设,推进基本公共服务均等化,实施精准扶贫、精准脱贫,实现居民生活与开发区经济发展水平同步提升。

第三节 重大战略

1.注重顶层设计,走融合化发展道路

融合化发展,是经开区的统领性战略,是进行规划的重要基础要求。产业发展需要转换发展观念,不是就产业而发展产业,将其放在整个城市发展乃至区域发展的系统中来看。推动供给侧结构性改革,延伸产业价值链,实现三次产业融合发展,推进与农业、制造业、旅游业等产业载体融合发展。将产业发展与城市建设融合,发挥各部门的作用,在发展城市的同时推进农村城镇化建设,提升居民文化生活水平,完善优化城市功能。加强与周边区域的融合发展,共同打造良好的区域环境,吸引各产业要素的进驻。

2.深化改革创新,走创新化发展道路

产品是企业生存、产业发展的基础和核心,实施创新驱动发展战略,是经开区发展最为关键的动力性战略。一是加强园区管理机制创新,继续推进行政管理体制、投融资体制、招商工作机制、社会管理机制改革,为园区企业提供良好的公共服务环境。二是加强创新创业建设,打造公共研发服务平台,鼓励企业成为创新主体,使得科技资源、创新资源向企业聚集,提升企业活力。三是加快互联网与产业、产品的结合,创造新的产品(服务)表现形式,从而引领新的市场需求。

3.打造优势企业,走集聚化发展道路

产品要通过企业生产出来,因此,打造一批具有竞争优势的企业是经开区发展的当务之急。一是依托园区试点示范建设,吸引临空产业、生物医药、机电装备制造、食品加工、对外贸易、商贸物流等企业总部在园区的空间集聚。二是借助园区提质增效工作,打造特色产业集群,吸引产业链上下游企业进驻园区,形成大中小企业合理配合的布局;聚集上下游资源,形成强大的整合生产能力,使产品的研究、设计、开发、生产、经营和消费步入规模化、市场化轨道,适应不断变化的竞争环境和市场需求。

4.注重节能减排,走绿色化发展道路

加强资源节约利用及废弃物综合利用,实施低碳绿色发展,是经开区提升园区发展质量的必经之路。一是推进园区循环化试点改造,形成企业间、园区内、产业间耦合共生,提高资源利用效率,提升园区管理水平。二是加强污染治理,推进生态绿化建设,大力发展生态经济,加强生态绿色消费理念,打造生态文明示范区。

5.实施质量强区,走品牌化发展道路

产品是基础,企业是核心,市场是关键,品牌化战略是经开区的引领性战略。推进“名品、名牌、名企、名家”创建工程和工业强基工程,加强品牌保护;大力发展标准化、计量、环境质量、工业品、认证认可等核心服务,打造一批全国检验检测知名品牌;实现品牌产品-品牌企业-品牌产业的转变。

第四节 发展目标

“十三五”时期,贯彻落实“南宁渠道”作用,立足产业升级、开放合作、深化改革、创新发展、民生保障,努力实现以下目标:

经济发展。区域经济实现平稳较快发展,经济大区、工业强区的地位更加巩固,成为南宁市经济发展的新引擎。到2020年,经开区实现地区生产总值420亿元,工业总产值1300亿元,规模以上工业增加值348亿元,财政收入53亿元,固定资产投资400亿元,社会消费品零售总额200亿元;企业竞争力明显提升,规模以上工业企业达200家,实现上市(挂牌)企业20家。

创新驱动。实施创新驱动发展战略,创新能力不断提升。到2020年,规模以上工业企业研发经费占主营业务收入比重达0.3%,高新技术产业企业增加值占规上工业增加值比重达30%;国家认定的高新技术企业达到75家,研发中心达到50个,众创空间达到10个;每万人口发明专利拥有量达到8件。

对外开放。实施开放带动战略,对接东盟、北部湾自贸区建设,深化多层次全方位区域合作,探索外向型经济创新发展的新路子。到2020年,外贸进出口总额力争达到4亿美元,实际利用外资力争达到1.1亿美元,实际利用内资(含区内境外资金,不含区内资金)力争达到100亿元。

社会民生。在改善人民群众生活水平上走在前列,社会保障体系日益完善。到2020年,常住人口达到35万人,居民人均可支配收入实现40000元,每千名老人养老床位数达到35个,城镇保障性住房建设和棚户区改造达到3000套。

生态宜居。生态文明水平进一步提升,绿色低碳循环发展方式基本形成,打造宜居生态新城区上走在前列。到2020年,ISO14000企业达到50个,规模以上万元工业增加值能耗下降为0.16吨标煤,工业固体废物综合利用率达到70%,再生水(中水)回用率实现85%。

制度改革。在深化改革、扩大开放上走在前列。积极推进机制体制改革,加快市场化体系构建,推动综合配套改革向纵深推进,开放型经济体系更加完善,法治化、国际化、便利化的营商环境更加优化。



表2 经开区“十三五”时期经济社会发展指标

序号

指标名称

属性

单位

2015

年均增长

2020

经济发展

 

 

 

 

 

1

地区生产总值

预期

亿元

223.79

9%

420

2

财政收入

预期

亿元

32.45

10%

53

3

工业总产值

预期

亿元

625.13

16%

1300

4

规模以上工业增加值

预期

亿元

174.08

12.20%

348

5

固定资产投资

预期

亿元

202.08

15%

400

6

社会消费品零售总额

预期

亿元

122.15

10%

200

7

规模以上工业企业数

预期

124

10%

200

8

上市(挂牌)企业数

预期

2

 

20

科技创新

 

 

 

 

 

9

规模以上工业企业研发经费占主营业务收入比重(%)

预期

%

0.18

 

0.3

10

高新技术企业增加值占规上工业增加值比重(%)

预期

%

21.3

 

30

11

每万人口发明专利拥有量

预期

件/万

4

 

8

12

高新技术企业数

预期

24

26%

75

13

技术研发中心数

预期

20

20%

50

14

众创空间

预期

 

 

10

对外开放

 

 

 

 

 

15

实际到位内资

预期

亿元

69

(含区内境外资金,不含区内资金)

8%

100

16

实际利用外资

预期

万美元

7508

8%

11000

17

外贸进出口总额

预期

万美元

24974

10%

40000

社会民生

 

 

 

 

 

18

常住人口

预期

万人

25

7%

35

19

居民人均可支配收入

预期

27181

8%

40000

20

每千名老人养老床位数

预期

30

3%

35

21

城镇保障性住房建设和棚户区改造

约束

1200

20%

3000

宜居生态

 

 

 

 

 

22

ISO14000企业

预期

30

 

50

23

规模以上万元工业增加值能耗

约束

吨标准煤

0.19

 

0.16

24

工业固体废物综合利用率

约束

%

60

 

70

25

再生水(中水)回用率

约束

%

80

 

85


第三章打造现代产业体系

把握产业转型发展主线,以重大项目为支撑,加快构建生物医药、临空制造、食品工业、机电装备制造和现代服务业为主的“4+1”产业体系,推动农业现代化转型,实现园区产业跨越式发展。

第一节 建设现代制造业集聚区

1.   重点发展四大主导产业

把握全球科技创新和产业发展趋势,重点发展生物医药、临空制造、食品工业以及机电装备制造业,力争到2020年,四大产业工业总产值实现900亿元。

——生物医药产业。打造西南地区医药产业集群,将经开区打造成生物医药研发创新中心、全国生物医药高端制造基地、全国医药流通中心以及大健康产业基地。重点发展生物制药、基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、海洋药物、生物医学材料、诊断试剂等;推进具有我国自主知识产权的创新药物研发及产业化;加快名优中药品种市场推广和培育,重视预防、保健市场开发;支持研制基因工程疫苗、蛋白结合疫苗、新型佐剂疫苗、治疗性疫苗等新品种,提高产业链竞争力。加强药品生产质量控制,做好企业GMP、GSP的认证及药品再注册等工作;推进食品医药检验检测平台建设,鼓励企业开展国际认证。推动医疗器械精密化、多元发展,发展数字医学影像、远程医疗、数字化家庭诊疗及保健设备。推进广西医疗器械检测中心建设,引进医药及医疗器械第三方检测。支持研发外包(CRO)、生产外包(CMO);发展中试、检验检测、医药物流等专业服务。对接“互联网+”,发展在线医疗、药房托管、网上药店等业态;发展个性化康复治疗业务,打造休闲保健产业特色品牌。到2020年,生物医药产业实现工业总产值200亿元。

图3-1 生物医药产业园二期工程规划示意图



 

专栏1:“十三五”时期经开区生物医药产业重大项目

重大项目:南宁中药制剂生产基地项目,“百会”品牌系列中成药、西药生产项目,中恒(南宁)生物制药产业基地——制药及保健食品项目,南宁海王百亿规模保健食品生产项目,华芝堂中草药保健食品生产项目,修正集团药业及保健品生产基地项目,三合兴酵素等系列产品生产项目,神冠集团生物制药及胶原食品生产项目一期,科创控股华海国药南宁医药产业园项目,广西医科大学制药厂西药、中成药生产基地项目,海南葫芦娃集团儿科专用药南宁生产基地项目,华银医学检验所广西综合健康产业平台项目,广西联华药业有限公司医药物流中心项目,广西华永丰科技有限公司医疗器械生产项目,诺博医疗科技产业园项目,南宁绿港建设投资集团有限公司生物医药产业园展示中心项目。

——临空制造业。积极组织临空经济示范区申报工作,打造临空维修制造基地以及临空型高科技产业集聚地。一是大力发展通用航空核心产业。引进欧美国家先进机型完整制造技术,建立大众普适性中小型飞机整机生产线。发展国产大飞机配套维修,打造区域性国产大飞机零部件备件库。引进综合实力强的基地航空公司,配套发展航空工业设计、教育培训、机载设备和航空新材料生产、航空配餐、保税物流等产业,建立覆盖产品研发、总成、销售、客户支持及商务机运营服务的产业体系。二是发展临空高新技术业,为通用航空业提供资源保障和技术基础。重点发展电子信息产业,发展集成电路、集成电路封装、专用集成电路芯片和集成光电子器件等微电子技术及产品;发展电子通信交换设备、传输设备、有线通信、无线通信、终端设备、天线系统、其他通讯设备等电子通信设备及产品;发展片式和集成无源元件、片式半导体器件等新型电子元器件。大力发展飞机铝合金材料加工业,提供机翼、尾翼、垂尾、壁板、骨架等关键部位所需铝材和配套材料,建成我国飞机铝合金材料重要供应基地;推进广西铝产品加工研发中心、铝及铝加工产业技术创新战略联盟建设,开展新型航空铝合金材料及加工新技术新工艺研发,带动产业化升级。到2020年,实现工业总产值100亿元。



 

专栏2:“十三五”时期经开区临空制造业重大项目

重大项目:组织申报临空经济示范区。

——食品工业。以开拓中高端消费市场为重点,发展健康营养、绿色有机、时尚休闲的食品和保健食品,建成南宁市乃至广西重要的食品生产加工基地。做大做强饮料制造业。鼓励娃哈哈、顶津食品等企业扩大生产,在果蔬饮料、茶饮料、功能性饮料、含乳饮料、瓶装饮用水等基础上,拓展产品精深加工领域,提高市场占有率。巩固提高食品制造业。发展休闲食品、速食品、速冻食品、高端饮料等方便食品加工,开发海鲜休闲食品、旅游休闲食品等特色食品,辅助发展食品添加剂、调味剂等。引进培育以翔飞航空食品等为主的食品企业,发展航空配餐产业,满足空中客流及机场地面人员多样化餐饮需求。依托皇氏甲天下、东蒙乳业,发展巴氏杀菌奶、水牛奶、特色果奶、酸奶等液态乳制品和乳饮料,积极扩大乳制品出口。发展农副食品加工业。依托力源(漓源饲料)集团、奥大利生物科技等,开发油料、废油及副产品的综合利用;鼓励发展棕榈油、橄榄油、核桃油、深海鱼油、代可可脂等特种油脂;发展杂粮及薯类等粮食深加工,开发糖、醇以及低聚糖系列深加工产品。开发有机绿色以及功能性保健食品。依托海王、华芝堂、中恒等重大项目,开发针对慢性疾病和营养失衡人群的功能性营养食品;研发绿色食品和有机食品;依托明阳生化、庞博生物科技等企业,大力开发高端生物工程食品及原料制品。到2020年,实现工业总产值300亿元。



 

专栏3:“十三五”时期经开区食品工业重大项目

重大项目:广西富吉食品有限公司年产6000吨绿色猪肉健康休闲食品项目,广西思蜜缇休闲食品生产加工基地项目,巴马丽琅生态科技饮品生产建设一期项目。

——机电装备制造。推进装备成套服务及总部经济加速发展,实施品牌兴企战略,加快培育龙头企业,实现由生产型制造向服务型制造转变,打造面向东盟地区的高端装备制造业集群。一是依托南宁研祥智谷项目,发展特种计算机、机电一体化、现代数控设备、工业交换机、工业服务器、高性能网络应用平台、机器人等为主的先进装备制造业,积极吸引高端装备总部进驻园区。二是强化电气机械和器材现有产业优势,促进产业转型升级,重点发展电线、电缆、光缆及电工器材制造,光纤、光缆制造,电力电子元器件制造。三是发展高端医疗装备、环境污染防治专业设备、固体废弃物处理设备等专用设备。四是面向越南、缅甸、泰国等国家,发展小型农业机械、特种农业机械的研发及组装生产。五是发展通讯用钢构、建筑用钢构和停车装备等,积极向桥梁工程设施领域拓展。到2020年,实现工业总产值300亿元。



 

专栏4:“十三五”时期经开区机电装备制造业重大项目

重大项目:广西东盟机械再制造基地项目,南宁常春集装箱制造有限公司大型集装箱制造基地项目,广西浩天实业有限公司铜铝母排线生产项目/环保低压电缆生产项目,广西广缆科技集团有限公司特种电缆生产线改造升级项目。

2.   积极培育战略性新兴产业

积极培育电子信息、新材料、节能环保、新能源汽车、VR/AR等战略性新兴产业,打造新的经济增长点。到2020年,战略性新兴产业实现总产值300亿元。

——新一代信息技术。积极培育物联网及相关联设备制造业,重点发展电子标签(RFID)、新一代网络接入设备、交换设备、移动通信等设备,卫星导航和传感读写设备等,智能卡、工业控制等专用芯片,多媒体及数字安防设备等。发展集成电路与新型电子元器件,集成电路封装技术,新型片式化、集成化、微型化及高频化电子器件,光电子器件、传感器等新型电子元器件领域。到2020年,工业总产值达到30亿元。

——新材料。发展集成电路及高温宽带隙半导体材料、光电子材料等电子信息材料;镍氢电池材料、锂离子电池材料、太阳能电池材料等新能源材料;新型铝合金材料、钛合金材料、储氢合金材料等金属材料;人工器官用高分子材料、仿生材料、可降解材料等生物医学材料;可降解纤维、海藻合成燃油等海洋生物材料。到2020年,工业总产值达到50亿元。

——节能环保产业。大力发展高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业等节能产业。积极发展先进环保技术和装备、环保产品、环保服务产业等环保产业。加快发展工业固体废物综合利用、农林废弃物资源化利用等资源循环利用产业。到2020年,工业总产值实现80亿元。

——新能源汽车产业。加快发展新能源汽车,重点支持新能源汽车电动汽车电机、驱动及传动变速器、快速充电桩等关键领域项目;发挥重大项目带动作用,形成配套产业链,强化经开区新能源汽车的产业集聚力。到2020年工业总产值达到130亿元。

——VR/AR产业。重点发展芯片、AMOLED、微投影等核心元器件,推进VR/AR在娱乐、旅游、教育、医疗、工业培训、房地产、虚拟驾驶、虚拟网购等领域的应用,以“硬件+软件+内容+应用”构建VR/AR产业高地。到2020年,实现工业总产值10亿元。



 

专栏5:“十三五”时期经开区战略新兴产业重大项目

1.节能环保产业:广西恒兴海绵砖业有限公司海绵砖生产项目,广西福宁工贸有限公司年处理15万吨木质废料及配套项目,广西千美树木业有限公司年产5万立方米新型环保生态板项目。

2.新材料产业:广西诺方储能科技有限公司高能环保电池材料及相关产品生产项目二期,华宁建公司环保节能型材料生产项目。

3.新能源汽车产业:广西盛龙新能源汽车制造有限公司新能源电动汽车电机、驱动及传动变速器系统项目;浙江超悦电控设备科技有限公司快速充电桩项目。

3.   促进传统产业转型升级

以价值链提升、行业整合重组和技术升级为重点,全面推进造纸、化工、建材等传统优势产业转型升级。到2020年,实现工业总产值100亿元。

延伸提升产业价值链,逐步淘汰造纸环节,转型适度发展包装纸、再生纸、高档生活用纸等产品;推动化工业向高端精细化工产品转变,加快纳米技术、信息技术、现代生物技术、绿色化学技术等与传统化工相融合,积极开发高性能、专用性强、绿色环保的精细化工产品,做大做强高档变性淀粉、食品添加剂、新型建筑防水等化工产业;加快建材产业技术结构调整,重点发展新型水泥和水泥制品、化学建材、轻型合金材料以及绿色新型建材。加强行业重组,支持龙头企业以“1+N”方式带动中小企业组建集团公司,鼓励品牌联合,拓展国内外市场。结合部分厂房改造,在金凯、银凯工业园选址建设工业设计园,引进国内外一流设计人才和设计团队,由生产环节向研发设计环节延伸。促进产业技术提升,鼓励校企深度合作,通过装备提升、工艺改进、完善标准、企业信息化应用、智能化等手段,提升产品品质和档次;对产能过剩、重复投资的项目加以引导和限制;力争2020年传统产业R&D投入有明显提升。



 

专栏6:“十三五”时期经开区产业转型升级重大项目

传统产业转型升级项目:广西大快纸品包装有限公司高档包装纸箱生产项目,广西汇盈纸业有限公司年产29000平方米瓦楞纸板项目二期,恒安(广西)纸业有限公司二期项目,广西显富堡化妆品有限公司年产5500吨化妆品生产项目技术改造。

4.   提升工业经济质量

落实《中国制造2025》,推动信息技术、新型制造技术与制造业深度融合,促进制造业向智能化、服务化、协同化转型。推进两化深度融合,全面落实“宽带中国”战略,实施“互联网+协同制造”行动计划,推进信息技术向工业领域全面渗透。推进制造业智能化发展,实施智能制造试点示范,加快机电装备等行业设备及生产系统的智能化改造,推进数控技术、智能装备、云制造生产模式在制造业领域的应用,实现设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化和商务电子化,打造一批智能工厂、数字化车间。推动制造业向生产服务型转变,推进先进制造业与工业设计、创意会展、现代物流、互联网金融等生产性服务业有机融合,实施园区“生产基地+营销基地”建设。推进军民融合发展,深入实施军民融合发展战略,大力发展国防科技工业和军民两用技术,深化军工企业和科研院所、民用企业的技术合作,搭建军民融合公共服务体系,建设军民融合创新示范区。实施低效产能退出,成立落后产能退出工作小组,制定低效产能处置工作方案,出台专项政策,通过提高落后产能经营成本、设置专项退出奖励等政策手段,对接转让、协助转移、合作开发等新型模式,加快低效产能清退。



 

专栏7:“十三五”时期经开区提升工业经济质量重大项目

1.智能制造试点示范工程:征集离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等智能制造示范项目,推进智能工厂、数字车间建设,打造示范性样板工厂。

2.军民融合创新示范区:探索电子、机械、汽车、新材料、核能、航天、航空、船舶等产业领域军民融合发展项目,深化军工企业和科研院所、民用企业的技术合作,建设军民融合创新示范区。

第二节 提升现代服务业水平

1.    加快发展总部经济

以北部湾总部基地为支撑,重点引进生物医药、装备制造、现代物流、战略性新兴产业、现代商务服务业等世界500强、全国500强企业以及国内行业50强的大企业、大集团。统筹安排研发、生产、流通、交易等环节,着力培育本地企业总部研发中心、营销中心和生产加工基地,支持实力较强的大企业拓展市场,在国内外开设分支机构,建立起集研发、生产、展示、销售等于一体的总部经济基地。成立园区总部经济发展领导小组,统筹协调园区内的总部经济发展,制定出台园区总部经济发展规划,加强对园区总部经济重大项目的审核、审批和管理、监督,完善基础配套建设。

2.   大力发展生产性服务业

鼓励发展专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著的生产性服务业,有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、改善人民生活,引领产业向价值链高端提升。

——现代物流发展特色专业物流,完善农产品冷链物流,发展原材料、零部件、整机设备等装备制造业物流以及医疗器械、医药专业物流。借助空港经济区建设契机,建设中国-东盟航空快递转运中心;探索口岸通关一体化发展,发展国际贸易、保税物流、临港加工及展品展销业态,建设保税物流中心。培育多元化物流市场主体,改造提升企业自营物流,推动传统物流企业转型,培育运输代理、多式联运、甩挂运输、冷链物流和集装箱等现代运输方式;发展综合服务型物流企业。引进国内外知名物流企业,鼓励和支持有条件的物流企业通过项目融资、股权转让等方式与国内外先进物流企业实行联合发展。

——电子商务建设特色产业电子商务平台以及大宗商品电子交易中心,提供网上交易、在线支付、数字认证和现代物流服务;推动主要贸易单证标准化和电子化进程,引进培育一批知名电子商务区域性运营中心和专业化电子商务服务商,进一步完善南宁跨境贸易电子商务综合服务平台建设,打造电子商务示范基地。

——金融服务推进跨境人民币业务结算中心建设;引进金融机构设立分支机构、区域总部;运用PPP、BOT、股权转让等方式,引进风投、创投、私募等金融资本,扩大投融资渠道;开展信用担保服务,加强小额贷款担保公司建设力度,探索引进中信保等域外信用担保公司。

——软件与信息服务业发展以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为支撑的信息服务业,重点发展北斗导航信息服务、车联网信息服务(数字地图内容、车载影音系统、动态交通信息服务等)、软件及系统集成(生物医药、汽车制造、机械装备)等领域,打造行业特色明显、具有较强影响力和辐射力的信息服务业高地。

——检验检测服务。发挥政府部门引导作用,推动设立部门联合审查的“一站式”电子审批服务机制。支持社会力量投资检验检测行业,鼓励国内外龙头检验检测机构在经开区设立分支机构;鼓励和允许企业将生产、研发自检工作分包给具备资质的第三方检验检测机构承担,设立独立的第三方检验检测机构,向社会提供专业化服务。依托广西医疗器械检测中心建设鼓励检验检测机构组建技术联盟,加强业务协作,搭建检验检测公共技术服务平台建设,支持经开区创建区域性检验检测服务业集聚区。

——科研服务鼓励技术中介服务发展,支持龙头企业联合国内外高校院所、科研机构及上下游资源共建研发平台。建设行业性、专业类中试基地,吸引企业小试、小量中试、放量中试、小批量生产环节集聚,打造中西南地区规模最大的中试基地和科技创新加速器。

——创意产业。大力发展产品设计、结构设计、模具设计、环境设计等,承接设计外包业务;依托航空文化创意中心、航空科技展览馆、航空飞行培训中心、航空室内主题乐园等项目,延伸工艺品设计、航空培训、职业教育等业态。

——商务服务引进与培育相结合,吸引跨国公司、世界五百强、中国五百强企业地区总部、外埠民营企业总部落户,培育一批审计、会计、法律服务、知识产权服务、咨询与调查、广告业、会议与展览等商务服务业态;打造航空总部集群,建成集航空公司运营管理、商务办公、金融服务、会展、研发等功能于一体的空港商务配套产业集群。

3.   加快发展生活性服务业

推动生活性服务业精细化、高端化发展,创新服务业态和商业模式,优化服务供给,打造设施完善、功能齐全、满足群众新需求的生活性服务业体系。

——休闲旅游。推进重大旅游项目建设,促进文化、商务、旅游产业融合发展,提升园区旅游核心竞争力。以良凤江森林公园、生态农业为基底,以产业联动发展为路径,开发商务旅游、休闲度假旅游、养老康体旅游、文创研学旅游、工业科技旅游等旅游产品。加快智慧旅游建设,完善旅游安全保障服务体系。加强与泛珠三角地区的旅游合作,与广州、佛山等城市建立区域协作网络,串联南宁市以及珠三角周边地区旅游资源和产品。拓展国际旅游市场,打造国际精品旅游目的地,全方位彰显园区文化软实力。

——商贸服务。完善中心区、空港经济区、友谊路两侧、吴圩镇以及街道的商贸服务功能,构建布局合理、层次清晰、便民利民的商贸网络体系。引进新兴经营方式和消费方式,加快业态升级,建设商业综合体、品牌店、体验中心等城市商业设施。发展覆盖城乡的连锁店、便利店、农贸市场等便民商业网络。

——住宿餐饮。鼓励住宿餐饮业品牌化、连锁化、个性化发展;提高星级酒店、精品酒店、主题饭店服务水平,满足高端商务、旅游消费需求;积极发展经济型酒店、短租公寓、客栈民宿,满足大众消费;促进营销模式和服务方式创新,鼓励“互联网+”与住宿餐饮融合发展,发展线上预定、餐饮配送、食品安全等平台,促进产业融合发展。

——健康服务。发展健康体检、康复护理、健康咨询等健康服务业,促进医疗、养生、健身、美容等产业互动发展。发展中医营养饮食、调理保健、慢病预防等特色养生服务业,支持创办高端医疗机构和特色医疗机构,打造综合型医疗保健服务社区、医疗交流区、科研中心等基础设施。依托森林公园等基础,推进山地、森林、湖泊、低空等户外体育休闲娱乐运动,创建体育休闲旅游示范基地。鼓励民间资本参与养老服务业,推动医养融合,创建全国养老服务业综合改革试点示范建设,打造特色养老服务品牌。

——居民和家庭服务。重点发展物业管理、社区服务和家政服务,积极发展家庭用品配送、家庭教育和病患陪护等业态。鼓励社会资本投资创办家庭服务业,培育家庭服务市场。加强从业人员职业技能培训,推进企业诚信体系建设。加强社区服务信息化网络和公共服务设施建设,建立家庭服务业公共服务平台,建立健全综合性社区服务中心,实现跨区域服务。

4.   建设服务外包基地

落实南宁市建设现代服务业集聚区的战略目标,促进原有服务业态转型提升,引进现代新型服务业进驻园区。建设南宁市服务外包产业基地,其中,信息技术外包服务领域,重点发展应用软件的研发与维护、嵌入式软件开发和外包、数据中心外包;技术性业务流程外包服务领域,重点发展物流综合服务外包、金融保险服务外包、电子商务与供应链管理外包、企业业务流程设计、企业内部管理服务;技术性知识流程外包领域,重点发展医药研发外包(CRO)、文化创意服务外包、工业设计、工程设计等研发设计服务。到2020年,全区软件和服务外包产业总收入达到50亿元,引进5-10家大型服务外包骨干企业,把经开区打造成为区域性的服务外包基地。



 

专栏8:“十三五”时期经开区服务业重大项目

1.总部经济项目:南宁研祥智谷项目,广东格兰仕集团白色家电及西南总部项目。

2、生产性服务业项目:桂鸿金融特种票据印刷中心项目,广西平安现代工业产业园以及电子商务示范基地。

3、生活性服务业项目:全国养老服务业综合改革试点,体育休闲旅游示范基地。

第三节 推进农业现代化发展

着力构建现代都市型农业产业体系,推进农业产业链和价值链建设,促进农业由单一生产型向生产、生活和生态多功能型转变。

优化农业结构。推广无公害、绿色、有机、富硒农产品种植,加大产地认定和产品认证力度,建设农产品标准化基地、“菜篮子”基地、糖料蔗基地;鼓励种子产业、林木加工业、花卉产业发展;开展低碳循环农业试点,建立绿色有机循环农业系统积极发展生态农业和休闲观光农业,建设一批市民农园、民居农庄、民俗观光村和农业公园等项目,开发森林旅游、家庭自驾游、乡村旅游等产品。

推进农业经营方式创新。加快培育农民合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场、专业大户等新型经营主体,培育一批管理规范、效益明显的示范社,发展多样化农民合作社;推广“公司+科研单位+原料基地+农户”模式,打造现代农业龙头企业;培养新型职业农民,发展多种形式适度规模经营。探索以农村集体资产、农民土地承包经营权为股份,组建农村社区股份合作社和农民土地股份合作社,推进农业向经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化方向发展。

完善现代农业社会化服务体系。培育新型服务主体,搭建服务平台,构建覆盖全程、便捷高效的新型农业社会化服务体系。健全农技推广、植物保护和农产品质量安全监管“三位一体”基层农业公共服务体系,建设一批功能多元的基层农业公共服务中心。支持农业龙头企业、农民专业合作社、供销社、工商企业等为农户开展农资供应、农机作业、技术指导、病虫防治、市场信息、农产品加工、农产品流通等专业化服务。建设一批农产品展示销售中心、专业市场和物流配送中心,推进农村电商建设。完善金融支持农业服务,落实涉农贷款税收优惠等政策。



 

专栏9:“十三五”时期经开区现代农业重大项目

1.农业技术及产品项目:广西兆和种业有限公司兆和种业工程技术改良加工中心项目,南宁同达盛混凝土有限公司农产品冷藏加工项目。

2.循环农业试点:依托明阳生化现有资源及基础,推广“公司+科研单位+原料基地+农户”的产、学、研相结合的经营模式,建设循环农业示范基地。


第四章 促进产城融合发展

落实南宁“重点向南”战略,构建布局合理、功能明确、城乡统筹的“一带两区多组团”空间结构,提升基础设施保障能力,推进新型城镇化建设,实现产城融合发展。

第一节 构建“一带两区多组团”空间格局

实施“北优、中聚、南拓”城市空间发展战略,构建“一带两区多组团”空间结构,即构筑以友谊路为经济联动发展纽带、中心区与空港经济区为核心功能区、产业园区(基地)为支撑的发展新格局。

图4-1 “一带两区多组团”空间布局示意图

“北优”:中心区为核心,培育具备综合功能的产城融合发展示范区。围绕“四园一区”,构筑以金凯工业园、银凯工业园、北部湾现代产业园、生物医药产业园为主的产业集聚区和科技创新区,以中央商务居住区为主的生活、生产配套区,重点发展生物医药、食品工业以及机电装备制造等产业,将中心区打造成现代服务中心、科技创新中心、战略性新兴产业基地以及总部基地。引导落后产能有序退出,引入研发、设计、创客等新兴业态,提升老旧楼房、厂区、社区的基础配套,建设数字化、智能化的城市创新综合体,打造众创空间城市示范区。发展金融、保险、信息服务、商贸办公、商住服务、文化娱乐、房地产等产业,满足居民教育、卫生、消费、娱乐、健身等需求。

图4-2 经开区中心区功能组团布局示意图

“中聚”:以友谊大道为发展主轴,促进沿线空间优化和集聚开发,构建一个与良好自然环境相协调,集科教研发、健康医疗、商务活动、投资创业、休闲娱乐、生态旅游等多种功能于一体,立足北部湾、面向东南亚的都市生态创新走廊。重点发展都市特色农业、休闲旅游业、医疗保健业和临空创意产业。推进村庄城市化改造和工业企业搬迁,以空间优化带动开发区的农房集聚建设,促进旧城区形象和服务功能的整体提升。健全服务功能,加强生态建设,促成一批出行枢纽、社区居住、商业购物、商务办公、文化娱乐、游憩休闲等各类功能复合、有机联系、高度集约的街区配套群体。

图4-3 友谊大道功能组团布局示意图

“南拓”:以吴圩机场为核心,统筹吴圩空港区、明阳工业区融合发展打造中西南地区面向东盟的临空经济示范区。重点发展空港物流、航空维修制造、临空高新和空港商务,完善科技研发、商务办公、旅游度假、生活居住、大型商贸和文化娱乐等设施配套,打造临空制造业基地、进出口加工贸易基地、西南中南国内物流集散基地、面向东盟/港澳的区域性国际临空物流中心、对外交流合作平台以及南宁市区域特色的地标新城。实施吴圩镇街区企业退二进三、旧小区集中整治和农贸市场升级改造;加强水库周边环境建设,建设生态林带和景观公园,打造特色生活街区;将村庄搬迁集中安置,于吴圩镇西部及北部、明阳工业园南部建设规模化精品示范居住区。创建集临空制造、商贸物流、现代农业、空港新城为一体的临空经济示范区。

图4-4 经开区空港经济区功能组团布局示意图

“多组团”,包括中心区金凯工业园、银凯工业园、北部湾现代产业园、生物医药产业园、中央商务居住区;空港经济区空港物流、航空维修制造、临空高新和空港商务等产业组团;友谊大道沿线都市农业、休闲旅游、医疗健康与临空创意产业组团等所形成的集聚区。

第二节 提升基础设施保障能力

建设与管理并重,从交通体系构建、市政基础设施保障、“智慧化”管理出发,建立高效、可持续的城市建设发展体系。

构建现代交通体系。完善对外交通,优化南宁南站等枢纽场站布局;加快大塘-吴圩机场高速公路、新江-那马-吴圩-扶绥一级公路等道路建设;扩建吴圩机场,建设T3航站楼,拓展航线网络,实现东盟国家主要城市航线全覆盖。加快城市道路建设,建立经开区内部快速路、主干道、次干道和支路高效通畅的道路系统;322国道改线为过境道路,与明阳工业园、吴圩镇衔接;加快五象大道、友谊路、国凯大道改造扩建以及友谊路延长线、空港经济区内部道路建设;建设城市轨道交通4号线及南宁市区通往吴圩国际机场的城市轻轨;建设中心城区至外环高速公路等快速通道,完成旧外环高速公路移交及改造工程;打通中心区与县区、县区与乡镇、乡镇与村屯之间的快速通道与交通脉络。发展公共交通,构建以城市轨道交通为骨干、快速公交、常规公交为主体的公共交通系统,提高城乡公交网络覆盖率;推动开通至空港经济区的城市公交、城市轻轨交通建设;平衡协调公共交通、慢行交通、小汽车交通,建设“公交都市”示范区;推进城乡客运一体化,提高货物枢纽服务水平;配套建设智能停车场、加油站、加气站、充电桩等设施。

完善市政基础设施配套。优化基础设施体系,合理预控发展容量,构建前瞻性的基础设施体系;确保交通、通讯、水电气及绿化环保等市政公用工程设施全面贯通以及医院、学校等公共生活服务设施全覆盖;启动空港片区地下综合管廊及配套工程,提升地下管线日常运行维护及安全管理水平。强化城乡资源供应保障,提升水、电、气、热资源保障水平;加强农村饮用水源地保护和管理,确保城乡供水安全;加快城市燃气建设,打造以集中供热为主、以清洁能源分布式供热为辅的供热体系;以重点企业示范、智能电网示范社区试点为引导,建设分布式光伏发电、微电网调配管理一体的能源互联网创新示范园区;推广生物质能、太阳能、地热能、地源热泵等新能源应用,到2020年新能源消费占经开区能源消费比例达8%以上。

建设“智慧经开区”。提升信息化基础设施,推进4G移动通信系统、光纤宽带、下一代互联网和广电网建设,进一步普及光纤入户工程,扩大无线覆盖区域,实现园区光纤到户全覆盖,实现全区公共场所、商务楼宇的无线网络WIFI全覆盖;建设云计算公共服务平台,逐步实现云计算在经开区基础设施服务、平台支撑、软件服务等方面的支撑覆盖。提升智能化管理水平,加快人口信息库、企业信息库、地理信息库的建设,提升园区在基础设施管理、规划管理、市容管理、城市执法、交通管理、治安管理、应急管理、环境监测、流动人口管理等领域信息化应用水平,建设“智能公交”、“数字城管”、“智慧医疗”等平台;引导企业开展“两化融合”示范试点建设。建立现代化运行管理体系,优化城市建设“多规合一”的园区规划管理新体制;通过群众走访、项目公示、民意调查、媒体宣传等多种途径拓展公众参与的渠道,调动公众参与城乡建设管理的积极性。



 

专栏10:“十三五”时期经开区基础设施重大项目

重大项目:南宁空港经济区二期基础设施项目,南宁经开区生物医药产业园二期基础设施项目,南宁机场口岸联检部门备勤楼项目,南宁空港经济区三期基础设施建设工程,临空物流园区基础设施项目,吴圩空港经济区开发建设工程。

第三节 统筹推进新型城镇化建设

按照“产城融合、宜业宜居”理念,以提高城市化发展质量为核心,统筹新型城镇化建设,实现城乡区域协调发展。

增强城区综合服务功能。完善商务、商业、生活等配套设施,优化生产服务、创新创业服务、居住生活服务、文化旅游服务等业态;空港经济区加强标准厂房、物流仓储平台、金融服务网点、员工集体宿舍、餐饮保健中心、职业培训场馆、行政服务联络中心以及高水平物业管理等配套服务;加强空港医院和空港体检中心建设、吴圩镇乡镇卫生院建设;加强学校等文教设施建设,推进经开区第一小学(二期)、第二中学、空港幼儿园、空港学校等项目建设。

推进城乡更新改造。有序推进中心区、空港区吴圩镇老旧住宅小区综合整治和城中村、棚户区改造;加大城市道路建设力度,打通断头路,建设保障性住房、拆迁安置小区;以“中国绿城”建设为抓手,优化市内公园、良凤江森林公园、吴圩镇绿地布局,到2020年经开区绿化覆盖率50%以上;推进旧城区雨污分流,建设“十里水廊”,打造“海绵城市”示范区。

推进清洁乡村建设。推进“生态乡村”示范建设,实施饮用水净化整治、道路硬化建设、村屯绿化种植,农村推荐户型管理四大行动;提升乡村污水处理、垃圾处理水平;打造1-2个市级、5-8个经开区级重点“生态乡村”综合示范屯。合理布局规划休闲观光农业和乡村旅游业,依托草莓园、花卉产业园、森林公园等基础,推动农村产业转型升级;增强农民生态意识,建设茶柳坡旅游新村等示范村。

与周边地区协调发展。加强与江南区联动发展,借助旧城改造、商贸服务功能提升,打造商住配套完善的产城融合示范区。借鉴五象国家级新区政策创新借鉴,推进基础设施、金融服务、口岸通关等战略合作,促进园区转型升级、产城融合发展。积极参与南宁-崇左经济带建设,加强空港与崇左、凭祥口岸的联系,发展空港物流、商务会展等临空产业;立足于建设国际化、高端化商务设施,完善商务总部、创意研发等重要功能,大力培育跨境特色产业链。



 

专栏11:“十三五”时期经开区新型城镇化重大项目

新型城镇化项目:中心区、吴圩镇等旧城改造;“十里水廊”建设;生态乡村示范试单工作;旅游新村试点建设。

图4-5 南宁市城市发展六轴规划示意图


第五章 构建园区创新体系

围绕南宁“创新城市”建设,实施创新驱动战略,以产业技术创新与双创空间建设为核心,着力提高自主创新能力,推动产业链、创新链、资金链、服务链、人才链深度融合,打造具有国际竞争力的创新创业示范区。

第一节 强化企业创新主体地位

实施创新主体分类管理。实施龙头企业培养计划,重点培育海王集团、研祥集团、柳州医药等一批自主创新能力强、主业突出、产业带动作用强的骨干企业,承接国家重大科技专项;形成一批创新能力强、具备核心技术、有品牌带动作用的地标型创新龙头企业。实施高新技术企业培养计划,支持企业提升自主创新能力和引进消化吸收再创新能力,鼓励园区企业申请高新技术企业,争取到2020年高新技术企业不少于75家。完善中小创新型企业的引入和培训,鼓励高校院所采取智力与技术入股方式与中小企业建立创新联合体,对民营科技企业的自主创新项目,优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划,享受优惠政策。实施科技小巨人大品牌培育计划,开发培育100-200个技术水平高、带动能力强的品牌产品。建立科技型企业上市后备资源库,支持科技型企业制定上市路线图,到2020年上市(挂牌)企业达到20家。

提升技术攻关和研发转化能力。重点突破智能控制及机器人、重大疾病创新药物及个性化诊疗、大数据及移动互联、清洁能源等关键技术;加强自主研发,集中支持共性关键技术研究,开展重大产业创新专项。加快与国家重大科技项目的对接,吸引国家级院所在经开区设立研发及产业化分中心、中试基地等。建设专业领域技术成果转化基地,打造生物医药、高端制造、智能制造等技术创新和成果转化示范基地。



 

专栏12:“十三五”时期经开区创新主体培育重大项目

1.创新主体培育:建设海王、研祥等地标性龙头创新企业;培育75家高新技术企业;开发培育100-200个技术水平高、带动能力强的品牌产品;20家挂牌上市科技公司。

2.科技成果转化示范基地:生物医药、高端制造、智能制造科技成果转化示范基地。

第二节 加快建设创新平台

打造众创空间发展众创、众包、众扶、众筹,开展众创空间示范工程建设,打造创客空间、创意社区、创业咖啡等各种新型创新创业组织,提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。构筑“众创空间+孵化器+加速器”梯级孵化体系,完善孵化平台运行绩效评价和奖励机制,提升专业服务能力;提升孵化器质量,培育3-5家具有影响力的品牌孵化器。鼓励民营企业、创业投资机构、社会组织等在园区构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。鼓励利用互联网进行虚拟孵化,建立在线孵化、创新交流、专利创意、人才对接等平台。到2020年,形成有效满足大众创新创业需求、具有较强专业服务能力的众创空间10家。创建集创业教育、创业培训、交流社区、天使投资、创业孵化、创业媒体以及人才、法律、金融、广告营销等全方位服务于一体的创业服务功能区。

构建一流公共平台。在生物医药、智能制造、新能源、新材料、生态环保等领域,新建一批国家级、省级、市级重点实验室、工程研究中心和企业技术中心;推动研发平台、中试平台、安全评价平台、检测平台建设;到2020年新建国家级重点实验室和工程技术中心等平台3-4家。建立资源共享平台,引进技术产业联盟、企业家联盟、行业标准协会、第三方科技创新服务企业、标准和质量检测中心等机构。建立产学研专家咨询制度,促进与广西大学等高校和企业对接,形成产学研相结合的协同创新队伍。

营造良好氛围。营造“崇尚创业、支持创业、宽容失败”的创新创业氛围,加大政策宣传,培育企业家精神和创新创客文化。鼓励院校、科研机构、企业的科研设备、技术平台等向众创空间开放。鼓励科研人员、大学生和境外人才来经开区创新创业。搭建创新创业公共服务中心,提供全面、高效、优质的专业服务。办好经开区创新创业大讲堂,举办各类学术会议、技术论坛、创新创业大赛、高新技术成果展等交流活动。



 

专栏13:“十三五”时期经开区双创建设重大项目

1.众创空间:创客空间、创意社区、创业咖啡等各种新型创新创业组织,培育广西联讯投资有限公司等3-5家具有影响力的品牌孵化器,引进培育广西联炬等10家众创空间。

2.公共平台:南方医科大学广西综合健康产业平台项目,广西医疗器械检测中心等。

第三节 健全创新服务体系

建设科技金融服务示范区。建立以股权投资为先导,以银行、保险、证券和产权交易等为支撑,完善以服务中小企业为主的特色金融产品和服务体系。建立上股交南宁经开区企业挂牌孵化基地,为经开区中小微企业实现挂牌展示、投资顾问、短期融资工具发行转让、股权转让及并购等方面提供全方位服务。建立“大众创新创业扶持专项资金”,鼓励天使投资机构、创业投资机构等设立种子(天使)基金、创投基金,设立3-5支专注投资云计算、生物医药、智能技术等行业的种子基金,打造国内知名股权投资基金高地之一。加快绿港园区融资平台建设,与农发行等政策性银行的融资合作;加大对经营性资产的开发经营力度。探索建立科技信贷风险省、市、园区三级分担机制。

创建国家知识产权示范园区。推进知识产权保护行政执法体系建设,加强企业知识产权创造、运用、保护和管理,促进专利、商标、版权等知识产权全面发展。建立重点发明专利库,支持园区企业、高等院校、科研院所建立知识产权转化机制。培育一批与国际接轨的知识产权服务机构、专业中介,完善知识产权评估与交易市场体系,加强知识产权信息服务体系建设,探索建立公正可信的网上交易平台。引导企业提升知识产权保护能力,健全园区知识产权维权援助机制。加快企业诚信体系建设,提高企业知识产权水平。到2020年,每万人口发明专利拥有量达到8件。

深化创新服务机制改革。制定、发布鼓励发展众创空间、推进大众创新创业的指导意见和行动方案。构建以财政科技资金为引导、企业科技研发投入为主体、金融和其它社会资本参与的多元化科技投入机制。构建区域性市场服务体系,完善技术交易大厅及基础设施,引进中介机构,提供研发设计、技术咨询、科技推广、技术贸易、检验检测、科技金融等服务;加强与中技所、科易网合作,探索网络交易模式。建立企业公共服务平台,落实重大企业、重大项目推进责任制,打造保姆式服务机构。落实企业技改配套、工业企业贷款贴息、建设和使用工业标准厂房扶持、企业上市、支持园区企业产品扩大销售等政策。



 

专栏14:“十三五”时期经开区创新服务体系重大项目

1.金融服务方面:建设上股交南宁经开区企业挂牌孵化基地,建立“大众创新创业扶持专项资金”,成立绿港园区融资平台。

2.知识产权方面:执法体系建设,成立重点发明专利库,完善知识产权服务体系。

第四节 构筑创新人才高地

拓宽人才引进渠道。实施人才储备战略,制定经开区“优秀企业家”计划,引进培育高素质企业家队伍。加强与国内外人才中介机构的合作,实施科技领军人才创业工程、海外高层次领军人才创新创业工程、高端制造业领军人才创新创业工程等,打造高层次人才聚集地。建设“智慧人才”一站式服务热线,围绕生物医药、高端制造等战略性新兴产业,加大开发区高端人才引进力度。

创新人才培养方式。组织企业与高校院所开展多层次、多样化的联合培养,鼓励学校根据产业需要设立专业,优化区域人才培养的内生机制。加强技术人员培训力度,定期发布技能培训职业目录。开展企业家“菜单式”培训,组织经常性的企业家交流活动。深化国际人才培训合作,引进知名培训机构,培养更多高端人才以及创新创业人才。定期发布经开区重点产业紧缺人才目录,搭建科技人才与产业对接平台,“围绕产业链”打造“人才链”,构建以产引才、以才促产、产才融合的良性格局。

优化人才发展环境。建立人才引进绿色通道,落实一站式服务,妥善解决各类人才户籍、住房、医疗、子女入学等问题,探索尝试自用存量用地建设单位租赁房或人才公寓。改进专业技术人才评价体系,形成以能力、业绩、贡献为主要标准的人才评价导向。落实国家、自治区完善科研人员待遇的政策,提升高端人才待遇及补贴支持。整合园区机构,提高人才统计和人才服务的信息化水平,及时发布政策,努力为高层次人才创新创业提供功能齐全、水平专业、标准规范的全过程服务和个性化服务。



 

专栏15:“十三五”时期经开区人才培养重大项目

1.科技领军人才引进工程:主要包括集聚南宁市创新创业领军人才、区科技领军人才、“优秀企业家”计划、海外高层次留学人才等国际化高层次人才。

2.骨干人才集聚工程:以关键领域紧缺人才为重点,吸引掌握核心技术和关键岗位上的科技研发与管理骨干人才。

3.技能人才培养工程:加强对技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员进行培养。

第五节 打造协同创新综合体

实施创新“走出去”战略。引导企业与研发中心开展跨国深度合作。吸引海外知名大学、研发机构、跨国公司到园区设立全球性或区域性研发中心。

推进科教协同创新吸引各类国际学术组织、国际产业组织、国际战略技术联盟落户园区。打通“政产学研资介”各环节,通过共建大学科技园、院士工作站、企业博士后流动站、重点实验室、工程技术研究中心、人才培养基地等形式,实现企业、高校、科研院所优势叠加和合作共赢。探索知识产权股权、知识产权分红等激励模式。

加强区域创新合作。借助北部湾自贸区建设,从政府职能转变、利用外资方式、促进跨境投资、国际电子商务、拓展金融服务、发展服务贸易等方面的制度创新入手,建设网上自贸区服务平台,争取国家跨境贸易电子商务服务试点。与南宁高新区、泛珠三角地区开发区等创投资本合作建立海外产业投资基金,探索投资海外创新型企业。


第六章 提升对外开放水平

发挥“南宁渠道”作用,创新对外贸易发展方式,提升招商引资质量,开展区域合作,打造立足北部湾、面向东南亚的重要支撑平台。

第一节 建设“一带一路”战略支点重要平台

发挥空港经济区位优势和制度创新优势,以投资贸易为纽带,以产业为支撑,建立西南中南地区通往东盟国家的贸易通道。加密与东盟国家及国内重要城市空中航线,拓宽国际运输通道,探索“南宁-凭祥-新加坡”双向多式联运,打造“一带一路”战略支点重要通道。主动融入中国-东盟自贸区建设,积极参与中国-东盟信息港南宁核心基地、“宽带广西”、中国-东盟电子商务产业园等重点项目建设,发展面向东盟的跨境电商、云计算及大数据、网络动漫、信息装备制造等产业;参与中国-东盟商品交易中心建设,深化跨境电子商务、物流通关、检验检疫、金融支付、旅游、会展、教育、人才等方面的合作,促进投资贸易便利化。重点发展以航空装备制造、生物医药、电子信息为主的出口型先进制造业,申办“进出口加工区”,争取“鼓励进口加工适量内销”的政策功能。

第二节 积极参与北部湾自由贸易试验区建设

紧抓自治区推动北部湾自贸区建设的机遇,加强政策先行先试。推进行政高效化,创新监管机制和监管方式,改变行政治理理念,打造高效、透明、低成本的行政服务体系,全面提升治理能力,促进营商环境的法治化国际化便利化。推进投资自由化,加强企业服务机制改革,探索实施负面清单管理模式,建立企业投资信息报告制度和信息公示平台。推进贸易便利化,培育外贸综合服务平台,推进空港保税物流、跨境电子商务等试点示范建设,延伸电子口岸等功能,尝试“一线放开、二线安全高效管住”通关监管服务模式,尝试探索部分领域跨境贸易结算。借助自贸区建设的政策机遇,加快金融保险、专业服务、旅游文化、教育医疗、商业服务等业态快速发展。

第三节 融入区域协调发展

主动融入泛珠三角区域合作。积极参与珠江-西江经济带建设,完善高铁、铁路、航空、公路、水路等基础设施;延伸自由贸易、口岸功能,推动电子口岸互通互联。承接珠三角地区产业辐射和转移,重点引进电子信息、生物医药、装备制造等产业,打造产业转移大通道。依托南广高铁等高铁,融入由南宁、梧州、肇庆、佛山、广州等城市组成的南广高铁旅游联盟。利用CEPA先试先行优惠政策,探索建立跨区金融合作专责小组,引进外地优秀金融中介服务机构落户,建立协同发展基金和产业结构调整基金。探索经开区与高校间人才交流合作,打造职业教育基地,共同打造职业教育培训平台体系,为经开区发展提供人才支撑。

落实广西“双轮驱动”发展战略。完善经开区与高新区、东盟经开区、六景工业园区等沟通合作机制,在招商引资、创新创业、园区建设等领域实现抱团发展,优势互补,合作共赢,打造北部湾经济区产业发展核心平台。加大空港经济区“口岸经济”建设,重点引进生物医药、临空产业、装备制造等产业项目;以港口为载体,深化与中西部地区的合作,增设一批内陆无水港和物流园区,构建一体化的大通关体系和保税物流网络,增强辐射带动作用。

图6-1 珠江-西江经济带空间布局示意图

注:一轴:以珠江-西江主干流区域为轴带,包括广州、佛山、肇庆、云浮、梧州、贵港、南宁七市;两核:强化广州和南宁作为经济带的双核作用;四组团:以区域内中心城市为核心,按照流域特点和区域联系,重点建设广州-佛山、肇庆-云浮-梧州-贵港、柳州-来宾、南宁-崇左-百色等四组团

第四节 提高投资质量水平

加快实施“走出去”战略。探索“两国双园合作”新模式,建立“园区开发”走出去机制,积极参与境外经贸合作区建设,大力开展空港经济区跨国产业园区及分园建设工作;建立“走出去”项目风险防范机制,建立“优化组合、抱团出击”机制;开展PPP(公私合作)试点、专业技术和管理经验输出等“走出去”模式;探索基金式“走出去”模式;实现“走出去”与园区产业升级和转型发展的良性互动和有效对接。

优化开放型服务平台。主动融入南新经济走廊、综合保税区建设,依托海关、出入境检验检疫局等平台,办好“经开区走进东盟”等经贸活动,带动本土外向型企业加快发展。畅通政府、工业园区和企业间对话磋商渠道。培育一批国际化的设计咨询、资产评估、信用评级、法律服务等中介机构,发挥中介机构在企业国际化合作中的桥梁和助推作用。

促进走出去和引进来有机结合。鼓励具有技术优势和研发能力的大企业,实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略,促进优势产能、技术标准和经营管理服务走出去;有效利用境外资本市场,支持有实力的区内企业赴境外上市。实施500强招商工程,强化产业链招商,引进龙头企业和上下游配套项目;鼓励外资以参股、并购等方式参与经开区企业兼并重组,促进外资股权投资和创业投资发展。

第七章 推进生态文明建设

贯彻落实“美丽经开区”发展方略,加快建设资源节约型、环境友好型社会,构建绿色、低碳、可持续的生产生活体系,创建循环经济示范园区和生态文明示范园区。

第一节 建设国家级循环经济试点区

建立循环产业体系,增强产业集聚性。一是借助园区循环化改造契机,编制园区循环化改造实施方案,建设工农复合型循环经济示范区,促进企业间、园区内、产业间耦合共生,引领加快推进园区循环发展。二是引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基础型大项目,引导同类企业集中发展,发挥产业链集群协同效应,培育一批品牌效应显著、产品附加值高、废弃物排放率低的循环经济重点企业,促进战略新兴产业集聚,构建特色生物质资源加工利用产业集群、空港配套现代服务业产业集群、专用装备制造产业集群,并发展节水、节地型现代高效设施农业、观光型生态农业。三是加快产业结构调整,淘汰资源利用率低、破坏生态的小企业,鼓励引进技术先进、资源利用率高、环境损害小的项目进驻。 

完善资源能源综合管理,提高资源利用率。一是制定园区资源综合利用效益标准,建设能源资源综合利用管理控制体系。二是开展能源节约工作,推进工业企业“煤改气”工程,基本完成园区高污染燃料锅炉淘汰工作;加快分布式能源项目建设,实施园区照明节能改造工程,鼓励使用可再生能源和新能源,发展智慧电网、智慧能源网等;淘汰落后的技术、生产工艺、设备和产品工,强化准入制度,大力推广节能新技术,鼓励生产高效节能产品。三是全面推进清洁生产工作,大力创建环境友好型企业,建成一批循环经济型的绿色园区、绿色企业、绿色产品,实现ISO14000企业达到50个。四是降低污染物排放,规范建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、电子废物以及危险废物的监督管理,提高固体废物无害化处置与资源化利用水平,实现城镇生活垃圾收集和无害化处理率达100%,城市再生水(中水)回用率达到85%,工业废弃物综合利用率70%。

以园区循环化改造为契机,提升园区环境管理水平。一是加强环境基础设施建设,推进集中供热,城市中水、循环水综合利用等基础设施建设,加强园区现有道路、供排水、供电、供气、集中供热、污水垃圾处理、通信网络等基础设施与产业集聚区的共享和相互衔接。二是建立健全园区循环化改造管理机制,提高园区管理水平。建立自然资源有偿使用制度与生态环境补偿机制,按照“资源有偿使用”、“污染者付费”的原则,提升企业意识;完善促进循环经济发展的奖惩制度;建立和完善统计、循环经济评价指标体系。



 

专栏16:“十三五”时期经开区循环化改造重大项目

重大项目:建设工农复合型循环经济示范区,推进清洁生产,集中供热,城市中水、循环水综合利用等基础设施建设,循环化管理机制建设。

第二节 创建国家级生态文明示范区

加强环境污染治理。贯彻落实南宁市创建环保模范城市政策要求,强化环境监管和监测,提升生态环境质量。完成南宁市下达给经开区的高污染燃料锅炉淘汰、扬尘联防联控工作、城市黑臭水体整治、大王滩入库污染源整治、城市内河水质达标等工作任务。严格环境准入,提升工业企业污染治理水平。加强地下水污染防控,保障饮用水水质安全,实行流域共治。加大农业面源污染防治力度,全面推广高效低毒低残留农药、现代施药机械。提升环境监测监控能力,健全环境质量监测与污染监管系统。创新联合执法,理顺环保执法机制,确保辖区规划期内不发生较大环境污染事件和事故。

加强生态绿化建设。落实南宁市耕地保护制度,实施环境分级分区管控。依托良凤江森林公园重点生态功能区,重点加强天然林、重要水源涵养林、生态脆弱林区等生态公益林的建设和保护。结合生态乡村建设和城中村改造,加快社区公园、郊野公园、街道绿地、绿色廊道等建设,提升城乡基础设施生态支撑能力。推进“美丽经开区·整洁畅通有序大行动”等城市环境综合整治工作,确保每年考评总成绩在全市上游。

大力发展生态经济。加大生态环境保护、节能减排和循环利用技术的研究推广力度,鼓励造纸、化工、机电装备等重点传统产业生态化改造。培育发展节能环保装备制造、生物医药、新能源和可再生能源开发、新一代信息技术等新型生态工业,构建低能耗、低排放、高效益的生态工业体系。发挥明阳生化示范作用,推广使用生态种养技术,改造传统养殖业,推进种养结合、立体养殖、循环利用。加强自然保护区、森林公园和湿地公园的建设和保护,打造富有特色的生态旅游产业。完善企业第三方节能改造和污染治理机制,发展合同能源管理、合同环境服务管理等为主要模式的节能环保服务业。

做好宣传普及工作。推进生态文明进企业、进机关、进学校、进社区、进乡村活动和绿色企业、机关、学校、社区和乡村创建活动。完善在建设项目立项、实施、后评价等环节,积极有序增强公众参与程度。提倡绿色消费理念,推行经开区政府绿色采购、绿色办公,倡导公众绿色消费;加快打造绿色交通系统,优化道路交通绿波系统,鼓励居民采用自行车等绿色交通方式出行;提升绿色建筑比重。

图7-1 南宁市空间功能区划图



 

专栏17:“十三五”时期经开区生态文明建设重大项目

重大项目:实施直排口整治工程,推进南宁吴圩空港经济区污水收集管网建设,启动那洪沟环境综合整治工程,完成环河景区及城市主要节点亮化工程,开展吴圩镇镇区段良凤江及马巢河上游整治规划设计。启动中心区罗坡山公园前期设计工作,继续开展园区绿化改造、公共绿地建设、排污泵站及垃圾填埋场等环卫设施的建设;完成机场第二高速沿线风貌改造,提升空港经济区整体投资环境。


第八章 改善社会民生保障

坚持以“民生为先,民生为重,民生为本”,继续加大财政对民生事业投入,大力实施精准扶贫,加快教育现代化,进一步改善医疗卫生条件,完善城乡社会保障,建设平安社区,打造和谐幸福的经开区。

第一节 抓好文体教育工作

推进义务教育均衡发展。优化学校布局,改善办学条件,到2020年,九年义务教育巩固率达96%,高中阶段毛入学率达到95%。推进经开区第二中学、经开区第四小学、空港幼儿园、空港学校、吴圩中心校教师周转房、经开区第一小学(二期)等项目建设。实施经开区“名师工程”,重点培养骨干教师,提升教师整体水平。继续做好特色学校工程,打造普罗旺斯小学、八桂小学、碧翠园学校等名校品牌;开展“优质学校工程”,将经开区第三小学、第一中学打造为南宁市优质学校。

促进教育信息化发展。推进经开区中小学校教育信息化工作,力争实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通的目标。建设数字校园、智慧校园、互联网+创业平台,促进信息技术与教育教学深度融合,提高教育质量。

加快体育事业发展。增加城市步道、自行车专用道、城市体育场地设施等有效供给,打造城市社区10分钟健身圈。依托森林公园康体设施,组织申办有影响力的体育赛事活动。

第二节 提升医疗卫生水平

完善医疗基础设施建设。加大卫生计生事业经费投入,加强医疗卫生机构基础设施建设;推进经开区综合医院(三级甲等)、空港医院、吴圩镇中心卫生院搬迁项目及吴圩镇乡镇卫生院建设,加强医疗设备升级。推进医疗卫生信息化建设,建立健全全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库。加快吴圩镇等乡镇卫生院医疗设备更新,夯实经开区医疗基础设施水平。做好艾滋病防治工作,促进经开区卫生事业发展。大力扶持中医药民族医药事业发展,实施中医药传承与创新工程,打造公立医院专科特色品牌,加强医疗卫生人才队伍建设。提高中医药服务率,100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院能提供8种以上中医药服务,100%社区卫生服务站和70%村卫生室能提供5种以上中医药服务。提升和优化医疗卫生资源配置,确保医疗卫生服务体系资源要素配置主要指标达到上级规划要求。

做好人口和计划生育工作。坚持计划生育基本国策,改革完善计划生育服务管理,完善人口发展战略,积极稳妥推进全面两孩政策实施,优化人口结构,促进人口长期均衡发展。“十三五”期间人口自然增长率控制在13‰以内、出生政策符合率达90%以上、政策外多孩率控制在3%以内。探索医疗机构与养老机构融合发展新模式。加强养老服务专业化人才队伍建设,推进养老服务信息平台搭建,促进老龄事业发展。

第三节 完善社会保障体系

贯彻落实社会保障制度。实施全民参保计划,推进基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民,基本医疗保险覆盖全民,失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。全面落实城乡居民大病医疗保险制度。推进“智慧人社”建设,完善社会保障“一卡通”服务。到2020年,全区基本养老保险参保率90%以上,基本医疗保险参保率95%以上。

提高住房保障水平。以发展公共租赁住房和开展棚户区、危旧房改造为重点,建立健全多渠道、多层次、系统化的住房保障体系。抓好在建公租房建设,强化公租房分配管理,妥善解决被征地农民的安置问题。大力推进中小套型普通商品房有效供应,适度发展中高档商品住房,合理调整商品住房供应结构,保障住房刚性需求。

完善社会救助。贯彻城乡居民最低生活保障、农村五保供养、孤儿保障、困难群众基础的医疗救助制度,落实双拥、优抚政策等工作,及时发放各项惠民资金;做好地名普查、创建减灾示范社区等其他民生保障相关工作。

第四节 实施精准脱贫

精准扶贫与农业转型升级结合。按照“一村一策”原则,组建专业合作社,发展休闲观光农业,引导农户走“农家乐”旅游致富之路;通过土地流转,引进农业龙头企业,推动农业集约化、规模化、组织化经营,推进农业产业现代化,促进农业增产农民增收。

有效实施定点帮扶和结对子帮扶。继续加强定点帮扶6个贫困村帮扶力度(良庆区那马镇冲陶村、良庆区那陈镇濑岽村、良庆区那陈镇西盛村、良庆区大塘镇乔板村、邕宁区那楼镇河浪村、武鸣区宁武镇建丰村),按经开区工作方案要求按时按质完成帮扶贫困村“村摘帽”;继续跟进服务已脱贫的帮扶户,防止返贫;继续加强结对帮扶力度,与马山扶贫办协商制定2016-2020年结对子帮扶计划。

第五节 建设“平安经开区”

提高安全生产水平。继续推进安全生产标准化企业建设,力争经开区辖区企业达标实现全覆盖。推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”基层安全生产责任体系建设,形成管委会督导检查、企业自查、各部门联查的安全生产网络,防范重特大事故发生。推进“一镇两办”全部完成安全社区建设。完成重大危险源安全监控系统建设;建设网格化管理中心,逐步实现综治、公安、城管、食药、安监、消防、民政、卫计、应急等部门信息资源互联互通和城市综合治理、社会治安立体化防控视频监控全覆盖。建立隐患排查治理网格化制度、安全生产“黑名单”制度,构建安全隐患排查治理常态化机制。加强人才队伍建设,提升安全执法水平。

保障食品药品安全。加强食品工作站、协管员队伍建设,推广网格化管理,建立开发区、乡镇(街道)、村(社区)三级监管模式,落实100%监管。促进食品药品生产经营者落实主体责任;建立查、审、定三分离制度,规范行政执法行为。落实南宁市创建国家食品安全城市工作,确保辖区食品药品安全状况稳定向好,区域性和系统性重大食品药品安全“零事故。做好食品、药品、化妆品、医疗器械的“双环节”日常监管,开展各类专项整治行动及餐饮服务食品安全示范街创建工作。

做好园区消防安全工作。做好园区消防安全布局规划,产业园区布局符合消防安全要求。完善消防装备配置,加强明阳工业园及金凯创业园等区域灭火与应急救援装备建设。建设明阳消防站、吴圩空港消防站,打造专业消防队伍。加强信息化建设,配合构建“智慧消防”新平台。落实消防安全责任,确保人员、资金保障,定期组织考核验收,提升园区消防安全管理水平。

深化社会治安综合治理。深入推进“平安经开区”建设,建立健全经开区、街道、社区三级网络平台,利用网格化管理手段治理社会治安问题。加强常住人口、流动人口、特殊人群等管理,建立健全园区治安防控体系建设。妥善处置辖区内各类突发事件,加强各类矛盾纠纷、积案的精准排查和化解工作,完善畅通群众反映诉求的渠道,做到信访按时答复率达100%,矛盾纠纷调处率达95%以上,调解成功率达90%以上,每年矛盾纠纷积案调解率70%以上。抓好“七五”普法宣传教育工作,增强辖区群众法治意识,加大辖区各类案件打、防、控力度,为建设平安幸福经开区营造更加良好的社会治安环境。

做好辖区森林防火及应急处置工作。加快推进森林消防基础设施现代化建设,加快推进人才队伍规范化建设,加强森林火灾预防、应急处置和物资保障三大体系建设,使森林火灾综合防控能力得到大幅提升。



 

专栏18:“十三五”时期经开区社会民生重大项目

1.文体教育:南宁绿港建设投资集团有限公司“名师名校工程”。

2.医疗卫生:经开区综合医院项目;中医药传承与创新工程。

3.社会保障:社会事业局经开区公办养老福利机构项目。

4.扶贫项目:定点帮扶贫困村帮扶工作(良庆区那马镇冲陶村、良庆区那陈镇濑岽村、良庆区那陈镇西盛村、良庆区大塘镇乔板村、邕宁区那楼镇河浪村、武鸣区宁武镇建丰村);马山县扶贫办的对接工作。

5.平安经开区:安全生产标准化企业建设;安全社区建设;各类专项整治行动及餐饮服务食品安全示范街创建工作;明阳工业园及金凯创业园等区域灭火与应急救援装备建设;建设明阳消防站、吴圩空港消防站;“智慧消防”新平台;森林火灾预防、应急处置和物资保障三大体系建设。


第九章 营造良好营商环境

借助经开区“先行先试”政策机遇,坚持以经济体制改革为重点,正确处理政府与市场的关系,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进行政体制、投融资体制、社会治理等领域改革试点工作,优化企业发展环境,促进投资贸易便利化,营造良好营商环境。

第一节 全面深化行政体制改革

优化政府职能配置。按照“小政府、大社会、小机构、大服务”和“精简、统一、效能”的改革导向,全面优化机构设置,促进职能整合,提高行政效率。制定完善经开区各部门权利清单、责任清单以及党工委会、管委会领导负责事务职责表。探索建立“开发区灵活高效特点”和“行政区功能健全”两者优势互补结合的行政管理体制。

深化行政审批制度改革。清理和精简审批事项,加快政府管理从事前审批向事中、事后监管转移。优化行政审批流程,探索实现由一站式服务向“一窗式受理、一站式审批”的综合审批服务运行模式转变,全面推行并联审批。加强行政审批信息化建设,构建“行政权力网上运行系统”,推动跨部门审批流程公开透明、探索试验全程电子化登记和电子营业执照管理、全面推行网上审批和网上公开。到2020年,全面实现行政审批标准化、规范化、信息化。

落实商事制度改革。落实“先照后证”、注册资本认缴及企业年度报告公示等规定,健全市场监管体系。探索准入负面清单模式,研究解决放宽名称登记、经营范围、住所等改革事项,试行特定市场主体的简易注销程序,逐步实现市场准入与退出的宽松化、便利化。推动政府部门带头使用信用信息和产品,建立健全信用监管平台,试行重大失信行为法人和负责人“黑名单”制度,构筑覆盖全社会的守信激励和失信惩戒机制。

第二节 完善投融资机制体制改革

拓宽社会资本参与基础设施建设渠道鼓励区属国有企业吸引社会资本以参股、合作等混合所有制方式参与公共配套设施建设。开展政府与社会资本合作(PPP),通过特许经营、购买服务等方式与社会资本建立利益共享、分享分担机制;在基础设施、公共设施、产业发展等重点领域推广PPP建设模式,制定PPP项目管理办法及运作机制。支持重点领域建设项目使用股权和债权融资,大力发展债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划等融资工具,调动社会资本投资积极性。

拓宽园区企业融资渠道。建立和完善上市公司培育机制和选择机制,根据经开区产业发展需要,建立园区拟上市企业资源库,支持优质企业向国家申报发行企业债券。加快经开区投资担保公司和小额贷款公司的发展,不断提高中小企业融资担保实力。

加强园区财政建设。加快扶持科技型中小企业、房地产业、金融保险业、商贸商务等服务业的发展,扩大财源规模和优化税源结构。优化财政支出,加大对战略性新兴产业、自主创新、低碳节能、高端人才引进等方面的投资补助、贴息、奖励支出。

做强国有平台公司。加快推进绿港集团、航港集团、雅力富公司建立现代企业制度;在服务市政基础设施建设的同时,积极拓宽经营领域,建立政府引导基金或股权投资基金,大力开展股权投资、风险投资等资本运作,打造集建设、开发、运营、投资、管理于一体的城市资源综合运营商;加大经营性土地资源的储备力度,探索以补助、奖励资金扶持代替股份投入的方式扩充净资产规模,提高对外融资能力;开辟多渠道融资,优化债务结构;加强对外投资监督管理机制建设,实现投资的良性循环和滚动发展。

第三节 深化招商引资机制改革

完善项目招商工作机制。优化招商工作机制,健全完善“一票否决”制、领导联系制、部门联挂制等机制,对招商工作实行通报、打分、排队动态管理。灵活组织招商模式,采取专业化精准式招商、产业园区抱团招商、产业链招商、龙头企业招商、行业协会招商、展会招商、特色园区招商、平台(如保税物流中心)招商、绿色招商、“引资引技”结合招商、环境招商、盘活存量招商、锁定地区招商、互联网+招商、反向招商、金融化招商(利用IPO、PPP等金融杠杆)等多种招商模式。重大龙头企业招商与中小微成长型企业招商并重,打造龙头企业带动、中小微企业协作的园区产业链。扩大宣传渠道,构建园区对外统一形象。优化招商管理服务,成立商务秘书公司,解决企业快速落户问题;完善项目评估和退出机制。

第四节 推进企业管理机制改革


建立健全社会诚信体系。配合南宁市建设公共信用信息系统,健全部门和行业信用信息系统,加强企业信用分类监管,充实完善企业信用信息公共数据库。建立守信企业“绿色通道”,制定失信企业综合惩戒办法。开展中小微企业信用体系、金融领域信用体系、知识产权领域信用体系等工程,打造社会信用体系建设示范区。

完善企业劳资关系管理。每年发布园区工资指导线,推动区域、行业工资集体协商制度。加强部门、区域联动,实时关注“四欠”(欠房租、欠物业管理费、欠水电费、欠货款)企业,预防发生欠缴社会保险费和拖欠职工工资的情况。开展劳动保障诚信单位、劳动关系和谐企业、劳动关系和谐园区等创建活动。提升信息化建设水平,运用公共服务电话、QQ群、微博、微信等网络新媒体进行业务咨询和政策宣传。

第五节 创新社会管理体制改革

城市管理体制创新。以构建“大城管”为依托,狠抓城市精细化管理,大力开展市容秩序和环境卫生综合整治,推动城市管理水平整体提升。一是推进综合执法,下移执法重心。按照一级执法体系,市级派驻经开区执法机构,日常管理以所在市辖区或者街道为主。逐步实现城市管理工作全覆盖,推进城乡一体化发展。二是提高执法水平。制定权责清单,规范执法制度,改进执法方式,完善监督机构,加强执法队伍建设。三是创新治理方式。引入市场机制,推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施的市场化运营。推进环卫保洁、园林绿化管养作业、公共交通等由政府向社会购买服务。合理有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等。推进网格管理,发挥社区作用,动员公众参与,提高文明意识。

第六节 加快推进生态体制改革

完善环境管理决策公众参与制度。搭建公众参与城市绿化的平台,执行绿化建设项目公示制度和听证制度,保障市民的知情权、参与权、表达权和监督权。建立包括信息公开、监督反馈、宣传教育、共建互助、民主协商和污染补偿手段等在内的长效机制,推进环保第三方组织建设。

加强生态工业园区示范区创建工作。严格资源节约和环境准入门槛,探索实施企业淘汰退出机制。加快淘汰高碳落后产能,严格禁止高碳行业发展。建立完善园区排污总量和环境容量核算体系,完善污染综合防治和环境综合整治机制。借鉴发达城市的碳排放交易体制,以碳排放核查结果为工作基础,探索尝试排污权有偿使用和交易试点工作。加强节能减排执法监管能力建设,建立政府、企业、公众三位一体的生态环境治理体系。



第十章 保障措施

为有效落实园区规划,构建以组织保障、考核评价、政策支持、项目支撑为主的保障体系,建立起有利于区域可持续发展的长效保障机制,确保实现经开区规划的落地实施。

第一节 加强组织领导保障

加强党的领导和建设。抓好党风廉政建设和反腐败工作,完善常态化巡视和审计机制,实现纪检监察、审计全覆盖。落实基层党风廉政建设党委主体责任;推行党建目标管理责任制,探索工、青、妇组织参与社会管理、公共服务和生产经营工作。强化干部人才队伍建设,开展全员竞聘上岗工作,创新干部培训与考核办法。打造非公党建平台,指导非公经济组织特别是个体工商户、小微企业和专业市场中的党员开展好“两学一做”学习教育。

建立规划领导小组。统筹社会、经济、招商、环保等多部门工作,领导、协调产业园区职能部门建设以及各项工作,并制定相关专项发展规划,明确职责分工。

第二节 落实规划衔接分工

完善规划体系。以国民经济和社会发展总体规划为统领,以主体功能区规划为基础,以专项规划、城市规划和土地利用规划为支撑,形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

加强规划衔接。强化本规划作为制定专项规划、专区规划、年度计划以及相关政策的重要依据,专项规划和专区规划要切实贯彻本规划的战略意图和主要任务,特别要加强约束性指标的衔接,积极协调国土、规划、林业等部门拓宽经开区建设发展空间,争取按照“总量控制,占补平衡”的方式解决经开区符合土地利用总体规划、不符合城市总体规划用地问题,争取将友谊大道(外环高速至吴圩镇)两侧高岭、群益、居仁、华联、苏盆等纳入南宁市城市总体规划建设用地范围,争取吴圩镇新增建设用地指标单列,根据规划期限及项目建设需求,合理安排每年用地指标,保障经开区新增建设用地指标和林地指标,解决经开区项目落地的瓶颈。

分解目标任务。分解本规划确定的发展目标、主要任务,明确牵头单位和工作责任,加大绩效考核力度。国民经济和社会发展年度计划、财政预算计划要按照本规划明确的目标和任务,明确年度目标、工作指标和推进措施。

第三节 完善项目政策配套

强化政策支持。根据规划目标和任务,加强经济社会发展政策的统筹协调,如加强机场建设在国际航线补贴、地面交通配套、特许经营、口岸协调、税收优惠等方面政策支持。

加强项目管理。坚持以规划确定项目、以项目落实规划,优化重大项目布局,建立动态管理项目库,落实项目责任制,统筹推进工程项目建设。

加强土地开发。发展多种土地综合利用方式,充分利用地上地下空间,探索地下空间开发利用。推进建设用地“二次开发”,实施增量土地差别化出让制度改革,盘活存量土地资源。

加大财政投入。优化财政支出结构和政府投资结构,提高政府投资的引导力和带动力,加大对机场建设、空港开发以及重点园区和产业中的重大项目给予资金支持等。

第四节 加强规划实施监督

加强规划实施评估。开展规划实施情况中期评估。创新评估方式,探索开展年度评估,引入社会机构参与评估,增强规划评估的准确性和广泛性。完善规划指标统计制度,为科学评估提供支撑。

动员全社会参与。加强规划宣传,着力推进规划实施的信息公开,健全政府与企业、市民的信息沟通和交流机制,提高规划实施的民主化程度和透明度。发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用,促进各级各类规划的有效实施。

附录

一、  名词解释

1、新常态:是不同以往的、相对稳定的状态,是一种趋势性、不可逆的发展状态,在中国意味着中国经济已进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段。

2、一带一路:即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

3、两个建成:自治区提出,“十三五”期间我区要与全国同步全面建成小康社会,基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

4、三大定位:2015年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展,构建面向东盟区域的国际通道,打造西南、中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

5、四个全面:党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

6、五个理念:指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

7、“三大生态”:中国共产党广西壮族自治区第十一次代表大会提出,营造“三大生态”,实现“两个建成”,就是要不断巩固发展我区风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态,奋力实现与全国同步全面建成小康社会,基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

8、“四个城市”:南宁市提出,不断增创首府新优势,加快建设面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市,勇当广西“两个建成”排头兵。

9、“六大升级工程”:指产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、深化改革升级、法治南宁升级、民生福祉升级。

10、自贸区:是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排;在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。

11、双核驱动:指广西北部湾经济区、珠江-西江经济带两大发展战略驱动全区发展。

12、中国制造2025:2015年5月,国务院发布《中国制造2025》,明确了我国实现从制造大国向制造强国转变的“三步走”战略目标:第一步,2025年迈入制造强国行列;第二步,2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,新中国成立一百年,综合实力进入世界制造强国前列。

13互联网+是指互联网与经济社会各领域各行业深度融合,重构和再造新的发展模式、新的发展业态,进而推动经济发展方式转型升级。

14、智能制造:智能制造应当包含智能制造技术和智能制造系统,智能制造系统不仅能够在实践中不断地充实知识库,具有自学习功能,还有搜集与理解环境信息和自身的信息,并进行分析判断和规划自身行为的能力。工信部启动智能制造示范试点工作。

15、大数据:是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合,通过对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析,从中发现新知识、创造新价值、提升新能力。党的十八届五中全会首次提出了实施国家大数据战略。2015年8月31日,国务院印发了《关于促进大数据发展的行动纲要》。

16、“南宁渠道”:指2004年以来以中国-东盟博览会及其系列活动为重要平台和重要桥梁建立起来的、中国与东盟之间融政治外交、经贸合作、人文交流为一体的、推动深度交流和合作共赢发展的渠道。

17、“重点向南”战略南宁市深入实施“以邕江为轴线,西建东扩,完善江北,提升江南,重点向南”的城市发展战略,进一步拉开城市框架,全面增强中心城市辐射带动力,实施“六轴四带四区”发展战略,推进产城融合发展,提升宜业宜居水平。其中,“六轴即向南联系北钦防三市的主轴,向西南联系中国-中南半岛经济带,向东联系珠三角地区,向东北联系长江经济带和中南经济区,向北联系成渝经济区、丝绸之路经济带,向西联系大湄公河次区域、桂西资源富集区;“四区”即五象新区、空港经济区、三塘-五塘片区、武鸣片区;“四带”即高铁经济带、高速公路经济带、轨道交通经济带、黄金水道经济带。

18、“三生”空间:即生产、生活、生态空间。

19、“公交都市”:是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略,是贯彻落实公共交通优先发展战略的重要载体,其核心是采取全方位的公交优先政策,打造有竞争力的、发达的一体化公共交通系统。

20、多规合一:是指以国民经济和社会发展规划为依据,强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接,确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系,以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

21、“十里水廊”:打造“一河两岸,多心辉映,构建特色休闲农业旅游环”,是以农业观光休闲功能为主的生活观光休闲带。沿水岸两侧点状布局生态农业观光、休闲、娱乐项目,并依托现状山体林地,发展蔬菜种植、科技农业、牧场等农业产业项目,通过换装慢行自行车道连接穿行,构筑以水为轴,向山林内延伸的叶脉状生态农业休闲带。

22、海绵城市是指在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好“弹性”的城市,海绵城市能在降雨时吸水、蓄水、渗水、净水,并能将蓄存的水加以利用,增强城市水生态系统调节能力,减少洪涝灾害的发生。

23、新型城镇化:是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

24、GMP:中文含义是“生产质量管理规范”或“良好作业规范”、“优良制造标准”;是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准,要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求,形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境,及时发现生产过程中存在的问题,加以改善。

25、GSP:英文Good Supplying Practice缩写,直译为良好的药品供应规范,在中国称为《药品经营质量管理规范》。它是指在药品流通过程中,针对计划采购、购进验收、储存、销售及售后服务等环节而制定的保证药品符合质量标准的一项管理制度。其核心是通过严格的管理制度来约束企业的行为,对药品经营全过程进行质量控制,保证向用户提供优质的药品。

26、VR/AR:虚拟现实(Virtual Reality,简称VR),其具体内涵是:总合利用计算机图形系统和各种现实及控制等接口设备,在计算机上生成的、可交互的三维环境中提供沉浸感觉的技术。其中,计算机生成的、可交互的三维环境成为虚拟环境(即Virtual Environment,简称VE)。AR,(Augmented Reality)即增强现实,也被称之为混合现实。它通过电脑技术,将虚拟的信息应用到真实世界,真实的环境和虚拟的物体实时地叠加到了同一个画面或空间同时存在。

27、临空经济区:是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系,提供高时效、高质量、高附加值产品和服务,集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域,是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。

28、通用航空业:按照供需关系和价值流动将通用航空产业链分为基础产业、航空制造业、运行保障资源、通航运营业和应用产业五个板块。按照五大板块的性质,又可以分为通用航空核心产业和关联产业。核心产业包括通用航空器制造、通航运营和运行所需的各类保障资源三大板块。关联产业则包含基础产业和应用产业,基础产业为通用航空的上游产业,为通用航空器制造提供资源保障和技术基础;应用产业是通用航空的下游产业,主要是通用航空作为生产工具或消费物品服务于国民经济三次产业。

29、军民融合发展:中共中央政治局2016年3月25日召开会议,审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。会议指出,把军民融合发展上升为国家战略,是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策,是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。

30、服务外包:指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后,外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此,服务外包应该是基于信息网络技术的,其服务性工作包括业务和业务流程通过计算机操作完成,并采用现代通信手段进行交付,使企业通过重组价值链、优化资源配置,降低了成本并增强了企业核心竞争力。

31、南宁“创新城市”:推动以科技创新为核心的全面创新,支持和鼓励大众创业、万众创新,拓展新投资新消费,激发全社会创新活力和创造潜能,推进国家创新型城市建设。

32、大众创业、万众创新:国务院总理李克强在2014年夏季达沃斯论坛开幕式上提出。一方面,通过万众创新,能创造出更多的新技术、新产品和新市场,提高经发展的质量和效益;另一方面,通过大众创业,能增加更多的市场主体,增加市场的动力、活力和竞争力,从而成为经济发展的内在源动力引擎。

33、众创空间:为小微创新企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

34、四众:指众创、众包、众扶、众筹。众创是指通过创业创新服务平台聚集各类创新资源,营造低门槛、低成本的创业创新环境,使每一个具有创业创新能力的人都可参与。众包是指依托互联网,将传统由特定企业或机构完成的任务向自愿参与的所有企业或个人进行分工,最大限度利用大众力量,以更高效率、更低成本满足生产生活需求。众扶是指通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等方式,扶持小微企业和创业者成长,构建创业创新的生态环境。众筹是指通过互联网平台向社会募集资金,灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求,为小微企业和创业者开辟融资新渠道。

35科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。创业中心是国家创新体系的重要组成部分,是区域创新体系的重要核心内容。

36、高新技术企业:是指在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。

37、珠江-西江经济带:横贯广东、广西,上联云南、贵州,下通香港、澳门,连接我国东部发达地区与西部欠发达地区,是珠三地区转型发展的战略腹地,是西南地区重要的出海大通道,是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带。

38CEPA协议:即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。是一个高标准的自由贸易协议,内容丰富,领域广泛。

39、负面清单:一个国家在引进外资的过程中,对某些与国民待遇不符的管理措施,以清单形式公开列明,在一些实行对外资最惠国待遇的国家,有关这方面的要求也以清单形式公开列明。

40、“两国双园合作”模式:中马“两国双园”开发建设开创了两个主权国家在对方互设园区,联袂发展的投资合作新模式。双方应联手升级打造国际产能合作示范区,围绕两国产业规划和产业优势,以两个园区为载体开展产能合作与互动,实现双方禀赋、资金优势、市场潜力的有效对接和优势互补。创新发展跨境经济合作区和产业园区,强化资源共享、优势互补,推动投资贸易和产业合作迈上新台阶。

41、“美丽南宁”乡村建设:切实改善人居环境,实现“生态乡村”、“宜居乡村”、“幸福乡村”建设阶段性目标,为农民群众建设一个环境优美、功能完善、交通便利、安全有序、工作生活舒适的宜居家园。

42、五级五覆盖:在省、市、县(区)、乡镇(街道)、行政村社区五级做到“五个覆盖”,即“党政同责”全覆盖,“一岗双责”全覆盖,“三个必须管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”全覆盖,“政府(行政)主要负责人担任安委会主任”全覆盖,“安全生产部门定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况”全覆盖。

43、五落实五到位:“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责;企业安委会主任由董事长或总经理担任;企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责,做到一岗双责;企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告,向社会公示;企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。“五到位”即安全责任到位,安全投入到位,安全培训到位,安全管理到位,应急救援到位。

44、PPP:即Public-Private-Partnership 的字母缩写,通常译为“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

45、IPO:首次公开募股(Initial Public Offerings,简称IPO):是指一家企业或公司股份有限公司第一次将它的股份向公众出售首次公开发行,指股份公司首次向社会公众公开招股的发行方式

46、专业化招商:招商引资一定要专业化,专业化既是一种办事能力,也是一种办事精神。招商人员不仅要懂业务、懂项目、懂外语,而且要爱岗敬业。招商时要形成有专业素养的招商方案,包括招商计划书、策划书、诉求解决方案等。

47、产业链招商:围绕一个产业的主导产品,与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品,构建关联“左右”和供需“上下游”的产业链条关系,用产业链的延伸集聚相关联的企业和项目,形成上中下游由点到线再到面的滚动效应、集群效应和倍增效应。产业链招商比拼的不是优惠政策,而是以产业链分析为基础,根据补链、延链、强链的需要,确定目标企业,有目的、有针对性地招商。

48、存量招商:存量招商的对象是已经落户的企业和投资者,通过激励入驻企业再投资,做大做强现有企业。做好存量招商的关键在于两点:一是要加强对已落户企业的跟踪服务,及时掌握企业及其母公司的经营发展战略,并根据企业的需求,做好配套服务工作,增强他们再投资的愿望和信心。二是要根据已落户企业的发展需求,专门谋划一些投资项目和招商引资项目,并给予定向的奖励支持政策,鼓励他们增资扩产。

49、反向招商:帮助本地企业“走出去”到海外投资收购,再把海外的资产、生产基地转移到我们这里来,这不仅引进了投资,而且引进了先进的技术、管理和人才。反向招商是经济欠发达地区实现“走出去”与“引进来”有机互动、积极融入全球产业链和价值链的有效途径。例如,南昌市利用基金的杠杆作用,成功并购飞利浦公司旗下的子公司Lumileds,再将其部分生产企业转移到南昌,就是成功案例。

50、互联网+招商:顺应“互联网+”的发展趋势,构建涵盖官方网站、微博、微信、APP等立体式的招商引资自媒体平台,提高招商引资宣传信息的投放度和覆盖面。利用互联网、大数据,开展“线上+线下”一站式招商服务业务,通过大数据分析,促进项目与资本的有效对接,提高招商引资的精准度;利用专业的线下服务团队,为招商部门、产业园区及企业提供全面高效、客观专业的招商服务。

51、大城管:也就是城市综合管理,所管理的范围包括给水、电力、通信、垃圾收运处理、供水等城市基础功能,以及城市公共空间。在此基础上,专家提出这些城市管理工作应由住建部门负责指导和管理。各地政府可以成立统一的城管综合管理指挥中心,统一指挥权、督察权、赏罚权,建立健全城管综合管理指挥中心运行机制。

52、“三旧”改造:分别指旧城镇改造、旧厂房改造、旧村庄改造。

二、  指标说明

1规模以上工业企业研发经费占主营业务收入比重:是指某地区年度为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用占主要营业务收入的百分比。计算公式为:规模以上工业企业研发经费/主营业务收入*100%。

2、高新技术企业增加值占规模以上工业增加值比重:是指某地区年度高新技术企业增加值总额占其地区规模以上工业增加值的百分比。计算公式为:高新技术企业增加值/全部规模以上工业增加值*100%。

3、工业固体废物综合利用率:是指城市市区经过处理的工业固体废弃物总量与城市工业固体废弃物排放总量的百分比。计算公式为:经过处理的工业固体废弃物总量/工业固体废弃物排放总量*100%。

4再生水(中水)回用率:再生水(中水)就是把排放的生活污水、工业废水回收,经过处理后,达到规定的水质标准,可在一定范围内重复使用的非饮用水。再生水(中水)回用率=经水处理后可回用的总水量/进入水处理的总水量*100%。


三、   重点项目

表3南宁经济技术开发区“十三五”期间工程项目表


序号

项目名称

主要建设内容及规模

固定资产投资(万元)

建设期限

“十三五”期间投资(万元)

资金来源

业主单位

合计:76个项目,总投资498.7005亿元,十三五期间投资434.2653亿元。

4987005

 

4342653

 

 

一、产业提升工程(57个项目)

3199105

 

2769735

 

 

1.1  生物医药产业(17个项目)

965056

 

861306

 

 

1

南宁中药制剂生产基地项目

建设约55562平方米中药制剂生产基地,生产各种中药片剂、颗粒剂、胶囊剂等中药制剂

21000

2016-2018

21000

业主自筹

广西柳州医药股份有限公司

2

“百会”品牌系列中成药、西药生产项目

“百会”西药、中成药GMP异地升级改造项目综合制剂车间、原料药车间、固体制剂车间、提取车间、原料仓库、车间、动力中心(含锅炉)、罐区(含泵房)、污水处理、质检楼)。

77500

2015-2019

71500

业主自筹

广西南宁百会药业集团有限公司

3

中恒(南宁)生物制药产业基地——制药及保健食品项目

①年产中药制剂针剂2亿支、片剂40亿片、胶囊6亿粒、化学药制剂针剂480万只、2400万瓶、片剂1亿片、生物制剂3600万瓶、包装材料玻璃西林瓶7亿支;年产龟苓膏16200万罐(碗、杯),龟苓膏700万包,龟苓宝饮料20000万罐

270000

2014-2020

223000

业主自筹

南宁中恒投资有限公司

4

南宁海王百亿规模保健食品生产项目

海王保健品生产项目。年产花草养生茶2000吨、金菊饮料1000万瓶、海王金樽30亿片,维生素C30亿片、海王金牡蛎胶囊20亿粒、黄精参芝颗粒1亿袋、博力达软胶囊34亿粒、逸韵软胶囊20亿粒、银杏叶片50亿片、乳清蛋白粉2000万罐、牛初乳1000万罐等。

151750

2015-2019

130000

业主自筹

南宁海王健康生物科技有限公司

银行贷款

5

华芝堂中草药保健食品生产项目

华芝堂中草药保健食品生产项目(建设内容包括4栋框架结构生产车间其中4F生产车间3栋,5F生产车间1栋;1栋20层砖混结构综合楼,1栋6层的化验楼及1栋11层生活辅助设施)

25000

2015-2017

6000

业主自筹

广西华辰药业有限公司

6

修正集团药业及保健品生产基地项目

项目规划建设生产金银花饮料生产线、研发大厦等设施,总建筑面积约71000平方米。

22000

2016-2018

22000

业主自筹

广西修正医药科技有限公司

7

三合兴酵素等系列产品生产项目

三合兴酵素等系列产品生产项目,规划建设研发中心、生产厂房、总装中心、原料仓库、职工宿舍等。主要生产安神酵素、娇颜酵素、壮固酵素、养命酵素、儿童酵素、益寿酵素等系列产品

40000

2016-2020

40000

业主自筹

广西新三合兴生物科技有限公司

8

神冠集团生物制药及胶原食品生产项目一期

项目规划建设生产原料药、首仿制药,胶原蛋白医疗用品、专利药等产品,总建筑面积19.2万平方米

80000

2014-2020

70000

业主自筹

广西神冠投资有限公司

9

科创控股华海国药南宁医药产业园项目

建设中药、中药饮片、医药保健品等6条药品生产线及研发中心。

50000

2016-2018

50000

业主自筹

南宁科创制药有限公司

10

“步长”系列药品生产项目

陕西步长制药有限公司收购了北流市的广西神通药业有限公司,该公司有15个药品文号,项目占地80亩。

40000

2016-2020

40000

业主自筹

陕西步长制药有限公司

11

广西医科大学制药厂西药、中成药生产基地项目

该项目为广西医科大学制药厂与广西柳州医药股份有限公司合作。项目占地66亩,总建筑面积约54000平米,建设包括检测大楼、中药提取车间、综合制剂车间、仓库及设备动力中心。

25000

2016-2019

25000

业主自筹

广西医科大学、广西柳州医药股份有限公司

12

海南葫芦娃集团儿科专用药南宁生产基地项目

海南葫芦娃药业集团于2015年11月收购了南宁维威制药有限公司的所有的63个药品文号,并成立了全资子公司广西维威制药有限公司,把63个药品文号放入该公司。公司拟把集团拳头品种——儿科用药一并放在南宁生产。

50000

2016-2019

50000

业主自筹

海南葫芦娃药业集团股份有限公司

13

华银医学检验所广西综合健康产业平台项目

租用总部基地B3两层建设南方医科大学国家级病理诊断产业平台省级平台、广西地区临床医学检验中心、广西地区公共卫生检测中心、广西地区影像诊断中心、广西地区高端健康管理中心、广西地区遗传检测中心、东盟组织医药研发外包(CRO)服务基地

6000

2016-2018

6000

业主自筹

广西华银医学检验所有限公司

14

医药物流中心项目广西联华药业有限公司

建设以医药物流为核心,以医药、医疗器械配送为主体的现代医药物流基地

20000

2016-2018

20000

业主自筹

广西联华药业有限公司

15

广西华永丰科技有限公司医疗器械生产项目

项目占地约100亩,总建筑面积77600平方米。主要建设监护仪生化仪标准化生产车间、数据化仓库、生产研发办公楼及员工食堂、宿舍等配套设施;购置全自动装配机、数控注塑机、环氧乙烷灭菌柜、恒温培养箱、紫外分析仪等主要设备。项目建成后形成年产监护仪及生化分析仪等医疗器械13000台,年销售收入达38000万元。

23000

2016-2018

23000

业主自筹

广西华永丰科技有限公司

16

诺博医疗科技产业园项目

项目规划建设4栋厂房、1栋办公楼、1栋仓库及相关配套设施,总建筑面积约167948平方米。

51806

2016-2018

51806

业主自筹

南宁诺博科技有限公司

17

生物医药产业园展示中心

建立生物医药产业园配套展示中心

12000

2016-2018

12000

业主自筹

南宁绿港建设投资集团有限公司

1.2 临空产业(4个项目)

412000

 

412000

 

 

18

广州航新电子有限公司南宁分公司飞机部件检测修理项目

租用桂正汽配公司现有厂房,引进先进检测设备等,配套吴圩机场飞机部件检测维修。

3000

2016-2020

3000

业主自筹

广州航新电子有限公司南宁分公司

19

南宁邮政陆运中心

南宁陆运邮件处理中心用地200亩,是中国邮政集团公司按照全国标准化的要求,全国统一用地、设计、建设。该中心建成将满足广西邮政业务不断发展需要,是集邮件分拣、包装生产、仓储物流、电子商务、配送业务为一体的邮件处理中心。

75000

2016-2020

75000

业主自筹

中国邮政集团公司广西壮族自治区分公司

20

民生商(南宁)现代金融物流园项目

规划建设金融监管仓、现代物流中心、银行票据结算中心、综合办公楼及配套设施等,建立标准化电子仓储监管管理系统,为客户提供动产融资,创建现代版高科技金融属性的物流园。

84000

2016-2020

84000

业主自筹

民生电商控股(深圳)有限公司

21

中铝集团东南亚公铁联运国际陆港及物流金融结算中心项目

建设有色金属(大宗商品)仓储物流区、有色金属现货交易区和集装箱堆场(多式联运区)等功能区。

250000

2016-2020

250000

业主自筹

中铝物流集团有限公司

1.3 食品加工业(3个项目)

66800

 

62600

 

 

22

广西富吉食品有限公司年产6000吨绿色猪肉健康休闲食品项目

项目占地85亩,建设冻库、生产加工车间、锅炉房、污水处理站、办公楼、宿舍、商品展示长廊及配套设施82850平方米。

26500

2015-2017

26500

业主自筹

南宁市富吉农渔牧开发有限公司

23

广西思蜜缇休闲食品生产加工基地项目

广西思蜜缇休闲食品生产加工基地1#、2#、3#、4#厂房

20200

2015-2018

16000

业主自筹

广西思蜜缇食品有限公司

24

巴马丽琅生态科技饮品生产建设一期项目

项目规划建设围墙,办公楼、终试车间、综合车间等,总建筑面积约65000.5㎡。

20100

2016-2018

20100

业主自筹

广西巴马丽琅投资有限公司

1.4 机电装备业(4个项目)

72620

 

64120

 

 

25

广西东盟机械再制造基地项目

规划建设生产组装车间、维修检测车间、再制造车间及配套设施等,总建筑面积约8万平方米

24000

2015-2018

20000

业主自筹

广西恒松机械产业投资有限公司

26

南宁常春集装箱制造有限公司大型集装箱制造基地项目

项目占地79亩,主要建设组装车间、原材料分割车间、设备维修车间、检测中心、原料库、(半)成品库、产品展示车间、综合办公楼、研发中心、员工宿舍和食堂等,总建筑面积58100㎡。项目建成后,年产干货集装箱、散货集装箱、液体货集装箱、冷藏集装箱等各类集装箱15000只,预计实现年产值25000万元。

22120

2016-2018

22120

业主自筹

南宁常春集装箱制造有限公司

27

广西浩天实业有限公司铜铝母排线生产项目/环保低压电缆生产项目

占地80亩,建设TMY铜母排线生产线一条及LMY铝母排线生产线各一条,建筑面积约27750㎡,其中,生产车间5280㎡,产品仓库3780㎡,原料仓库10980㎡,办公楼及其它7710㎡;建设两条1KV及以下环保塑力缆生产线,建筑面积约26920㎡,其中生产车间3140㎡,产品仓库4730㎡,原料仓库8230㎡,综合楼、员工食堂及其它公铺设施10820㎡。

22500

2015-2018

18000

业主自筹

广西浩天实业有限责任公司

28

特种电缆生产线改造升级项目

特种电缆线改造升级

4000

2016-2018

4000

业主自筹

广西广缆科技集团有限公司

1.5 造纸、化工、建材等产业(4个项目)

52640

 

36800

 

 

29

高档包装纸箱生产项目

高档包装产品生产项目,占地78亩,总建筑面积60000㎡,其中,生产车间18000㎡,厂房26000㎡;购置薄刀式分切压痕机、全自动五色高速水墨印刷机等等主要生产设备,建成4条生产线,年产20000万立方米高档包装产品。

21840

2015-2017

6000

业主自筹

广西大快纸品包装有限公司

30

广西汇盈纸业有限公司年产29000平方米瓦楞纸板项目二期

拟建2栋生产车间14000平方米,一栋5层宿舍楼5000平方米及土地招拍挂。

5000

2016-2018

5000

业主自筹

广西汇盈纸业有限公司

31

恒安(广西)纸业有限公司二期项目

建设生产车间2栋、生产线8条,年产生活用纸和卫生巾5万吨

21000

2015-2017

21000

业主自筹

恒安广西纸业有限公司

32

年产5500吨化妆品生产项目技术改造

租用新辉厂房,购置设备对生产线改造

4800

2016-2017

4800

业主自筹

广西显富堡化妆品有限公司

1.6 节能环保产业(11个项目)

162252

 

162252

 

 

33

广西恒兴海绵砖业有限公司海绵砖生产项目

利用广西金帅生物科技有限公司内现有空余土地,新增建设钢构厂房、车间、员工宿舍及办公楼及其他辅助用房等建筑面积约10000平方米,引进LTK进口生产线和专用生产海绵城市制砖设备两条生产线,购置制砖主机、全自动电脑微机控制机、全自动打包机等主要设备,项目建成年产130万平方米复合透水砖及建筑砌块砖生产线,预计年销售收入8000万元。

12000

2016-2018

12000

业主自筹

广西恒兴海绵砖业有限公司

34

广西福宁工贸有限公司年处理15万吨木质废料及配套项目

利用公司厂区现有土地,新增建设一栋生产厂房、一栋职工公寓楼及一栋研发综合楼等总建筑面积20000平方米,并对原刨花板生产车间进行技术改造;配套建设废旧木质材料回收中转基地3个、1200万大卡新型热能中心一座、并配套日处理200吨水处理系统及除尘系统。购置气流分选机、破碎机、带式输送机、大铺装成型设备、套砂光除尘设备、大污水处理设备等主要设备。项目建成年处理15万吨木质废料的生产规模,预计年销售收入9000万元。

4850

2016-2017

4850

业主自筹

广西福宁工贸有限公司

35

广西千美树木业有限公司年产5万立方米新型环保生态板项目

项目占地25亩,总建设面积16000㎡。主要建设标准生产厂房,成品仓库,原料仓库,办公综合楼、员工临时宿舍,饭堂及其他配套设施等。建成后预计年产5万立方米新型环保生态板,实现产值11930万元。

10010

2016-2018

10010

业主自筹

广西千美树木业有限公司

36

酒糟醪液处理沼气高值利用项目

新建一条完全混合发酵系统(CSTR高浓度厌氧)生产线和一条沼液肥生产线。

14225

2016-2019

14225

业主自筹

广西农垦明阳生化集团股份有限公司

37

水处理设备及环保产品生产项目

建设年产水处理设备及环保产品10万套的生产线

2800

2016-2017

2800

业主自筹

广西绿康环保有限公司

38

南宁海王健康生物科技有限公司生产基地

建设1万平方米的生物研发中心,购买产品检测、研发设备。建设4个10t/h的燃气锅炉,厂区50%的蒸汽冷凝水循环使用,节约能源。

10000

2015-2016

10000

业主自筹

南宁海王健康生物科技有限公司

39

天然气分布式能源

建设2×75MW级天然气分布式能源站

75200

2017-2018

75200

业主自筹

协鑫智慧能源广西分公司

40

经开区光伏发电站项目

项目规划建设50MWp光伏农业大棚和地面光伏电站、110kV鼎旭光伏升压站、主控楼及110kV送电线路

24039

2017-2018

24039

业主自筹

广西鼎旭同辉农业投资公司

41

分布式能源项目屋顶光伏和LED灯应用

建设屋顶光伏和LED灯应用

678

2017-2018

678

业主自筹

协鑫智慧能源(苏州)有限公司

42

经开区中水循环利用项目

取江南污水处理厂城市中水作为南宁经济技术开发区天然气分布式能源项目源水,实现城市中水循环利用。

3500

2017-2018

3500

业主自筹

协鑫智慧能源(苏州)有限公司

43

供水厂房及管网技术改造项目

建设第二条生产线对明阳五路,明凯路管道敷设

4950

2016-2020

4950

业主自筹

广西南宁明湖供水有限公司

1.7 新材料产业(2个项目)

21916

 

21916

 

 

44

广西诺方储能科技有限公司高能环保电池材料及相关产品生产项目二期

总建筑面积约43402平方米,分两期建设,二期占地面积7917平方米,建设2栋钢结构厂房、1栋5层标准框架结构厂房、1栋6层宿舍楼。购置混粉机、纯水机、不锈钢晶化釜、自动离心机、研磨机、喷雾干燥机、烧结炉等。

8000

2016-2018

8000

业主自筹

广西诺方储能科技有限公司

45

华宁建公司环保节能型材料生产项目

新建厂房及配套公辅设施,建设1条240万/年无石棉纤维水泥板生产线和3条120万/年新型实木板生产线。

13916

2016-2018

13916

业主自筹

广西华宁建建筑科技有限公司

1.8新能源汽车产业(2个项目)

192000

 

192000

 

 

46

广西盛龙新能源汽车制造有限公司年产13万套新能源电动汽车电机、驱动及传动变速器系统建设项目

项目规划用地面积51亩(约合34000平方米),总建筑面积105091.42平方米,建设年产13万套新能源电动汽车电机、驱动及传动变速器系统等。

187000

2016-2017

187000

业主自筹、国家建设专项资金

广西盛龙新能源汽车制造有限公司

47

浙江超悦电控设备科技有限公司快速充电桩项目

整层租赁现代5#标准厂房第3-6层,总建筑面积约11075㎡,用于规划建设年产1500套快速充电桩生产项目

5000

2017-2018

5000

业主自筹

浙江超悦电控设备科技有限公司

1.9 总部经济(3个项目)

621000

 

356000

 

 

48

南宁研祥智谷项目

主要建设约36万平方米厂房,用于研祥集团及科技装备业商会骨干企业高端装备业产品生产制造、科技研发及东南亚的运营总部等。

300000

2014-2020

275000

业主自筹

南宁市研祥装备科技有限公司

49

广东格兰仕集团白色家电及西南总部项目

建设白色家电及西南总部项目

21000

2016-2018

21000

业主自筹

广东格兰仕集团

50

北部湾总部基地

总建筑面积72万平方米。北部湾经济区发展重点开发项目

300000

2013-2018

60000

国开行贷款

南宁绿港建设投资集团有限公司

1.10 生产性服务业(3个项目)

563900

 

559900

 

 

51

桂鸿金融特种票据印刷中心项目

项目规划建设2栋厂房,总建筑面积约:14365平方米。

3900

2016-2020

3900

业主自筹

广西桂鸿金融服务有限公司

52

电子商务示范基地

建设特色产业聚集区电子商务平台以及大宗商品电子交易中心,提供网上交易、在线支付、数字认证和现代物流服务;推动主要贸易单证的标准化和电子化进程,引进培育一批知名电子商务区域性运营中心和专业化电子商务服务商,建设南宁跨境贸易电子商务综合服务平台,完善跨境人民币业务结算中心建设

500000

2016-2020

500000

业主自筹

绿地控股集团

53

广西平安现代工业产业园

年产值约180000万元人民币的电商金融产业基地。重点建设现代化标准厂房、现代化配送中心和电商结算平台(跨境电商)等,引进国内外知名大型电商平台及平安相关企业。

60000

2015-2017

56000

业主自筹

广西安港投资有限公司

1.11现代农业(2个项目)

42921

 

23059

 

 

54

广西兆和种业有限公司兆和种业工程技术改良加工中心项目

项目占地面积35亩。新建实验检测大楼7800平方米,数字化智能恒温冷库、数字化仓储设施12075平方米,种子分拣加工自动化生产线车间7200平方米,员工食堂及住宿900平方米,总建设面积27975平方米。购置DNA序列分析电泳仪、美国Boekel分子杂交箱、波通谷物近红外分析仪、Bio-RAD实时荧光定量PCR仪、意大利VELP全自动凯氏定氮仪、高通量冷冻组织研磨仪等先进科研仪器等设备。项目建成后年销售额可达14950万元。

18059

2016-2018

18059

业主自筹

广西兆和种业有限公司

55

农产品冷藏加工项目

规划用地约65亩,建设冷藏库、原材料仓库、冷藏加工车间等主体,形成4万吨冷藏、冷冻库容能力,其中:低温库3.4万吨,高温库0.6万吨/日

24862

2014-2017

5000

业主自筹

南宁同达盛混凝土有限公司

1.12 其他(2个项目)

26000

 

17800

 

 

56

臻品玉器生产基地项目

新建厂房、综合楼、仓库等建筑面积约16000平米。

8000

2015-2017

8000

业主自筹

广西臻品玉器有限公司

57

凯铨投资公司东盟国际石材中心项目

建设厂房、仓库、综合楼等配套设施约77600平米。

18000

2014-2017

9800

业主自筹

南宁市凯铨投资有限公司

二、基础设施工程(16个项目)

1636400

 

1421400

 

 

2.1 园区基础建设(6个项目)

1222300

 

1030500

 

 

58

南宁空港经济区二期基础设施项目

道路总长15.85公里,包括吴圩镇光明南路,光明路,吴圩1号路、2号路、3号路、5号路、6号路、7号路、8号路。

91800

2015-2020

30000

财政投资

南宁绿港建设投资集团有限公司

59

南宁经开区生物医药产业园二期基础设施项目

道路总长约10.02公里,其中包括铁山港西路、高岭西路、那历路南延长线、留村路南延长线,铁山港一、二、三支路及海城路。

80000

2016-2020

80000

财政投资

南宁绿港建设投资集团有限公司

60

南宁机场口岸联检部门备勤楼

在南宁机场新航站区建设联检单位备勤楼,项目占地30亩,建筑面积约20000平方米,配套建设道路、绿化、围界等设施。

10000

2016-2018

10000

财政投资

广西机场管理集团有限责任公司

61

南宁空港经济区三期基础设施建设工程

道路总长19.16公里,其中:明阳一级路改造城市道路长6.08公里,路基宽40米;吴圩镇8号路道路长0.9公里,路基宽40米;吴圩镇6号路道路长2.6公里,路基宽50米;及吴圩镇4号路、10号路、3号路南延、15号路、8号路南延。

95500

2016-2020

95500

财政投资

广西航港投资集团公司

62

临空物流园区基础设施项目

平整约10000亩土地,总长37公里道路建设及物流园区范围内管线迁改

445000

2016-2020

445000

财政投资

广西航港投资集团公司

63

吴圩空港经济区开发建设工程

以南宁吴圩国际机场为核心,加快吴圩空港经济区配套基础设施建设,推进产城一体化的2.5产业园、空港物流及保税仓建设,完成高端空港商务商贸区、科技研发和生产加工区、空港标准厂房的前期工作。

500000

2015-2020

370000

财政投资

广西航港投资集团公司

2.2 标准厂房建设工程(8个项目)

204100

 

180900

 

 

64

皇氏标准厂房项目

建设4栋标准厂房,约52992平方米

9600

2015-2016

4800

业主自筹

广西皇氏甲天下食品有限公司

65

良凤江标准厂房项目

建设办公楼1栋、厂房10栋,生产建筑材料,年产约6480万元

20100

2015-2016

18000

业主自筹

广西壮族自治区良凤江国家森林公园

66

明阳工业区A区标准厂房

建设12栋标准厂房、2栋产品展示楼、1栋食堂及其他辅助设施

20300

2015-2016

10000

业主自筹

广西明阳开发投资有限公司

67

辰逸标准厂房建设项目

项目规划建设4栋厂房,总建筑面积约5万

7200

2016-2017

7200

业主自筹

南宁辰逸投资有限公司

68

吴圩空港标准厂房

总占地500亩,总建筑面积85万(其中一期占地22亩,建筑面积4万

127500

2016-2018

127500

财政投资

南宁嘉通置业有限责任公司

69

现代标准厂房二期

7#地上6层6960,8#地下一层3680,地上21层31540

6900

2016-2018

6900

财政投资

南宁绿港建设投资集团有限公司

70

宏象标准厂房

总建筑面积约30489.75(无地下室,框架结构)

8000

2015-2017

2000

财政投资

南宁嘉通置业有限责任公司

71

金凯南15#标准厂房

16576.96(地下一层,地上八层,框架结构)

4500

2016-2018

4500

财政投资

南宁绿港建设投资集团有限公司

2.3配套设施工程(2个项目)

210000

 

210000

 

 

72

空港异地回建安置项目

占地494亩,拟建安置住宅区50万平方米,生活娱乐区与生活配套(包含农民回建安置区内道路、排水、绿化、照明等)建筑25栋,面积约45万平方米;轻工业展贸区综合楼3栋,面积约5万平方米。

180000

2016-2020

180000

财政投资

南宁嘉通置业有限责任公司

73

环境综合整治工程

实施直排口整治工程,推进南宁吴圩空港经济区污水收集管网建设,启动那洪沟环境综合整治工程,完成环河景区及城市主要节点亮化工程,开展吴圩镇镇区段良凤江及马巢河上游整治规划设计。启动中心区罗坡山公园前期设计工作,继续开展园区绿化改造、公共绿地建设、排污泵站及垃圾填埋场等环卫设施的建设;完成机场第二高速沿线风貌改造,提升空港经济区整体投资环境。

30000

2016-2020

30000

财政投资 

南宁绿港建设投资集团有限公司

三、社会民生工程(3个项目)

151500

 

151500

 

 

74

经开区综合医院

占地90亩,建设二级综合医院。

70000

2017-2020

70000

社会投资

待定

75

经开区公办养老福利机构

新建一所建筑面积不低于15000,用地面积约37亩,一期先建设拥有300张床位数的经开区公办养老院。

6500

2016-2017

6500

上级财政和本级财政

社会事业局

76

名师名校工程

筹建经开区第二中学、经开区第四小学、空港幼儿园、空港学校、吴圩中心校教师周转房、经开区第一小学(二期)等学校项目。实施经开区“名师工程”,重点培养骨干教师,提升教师整体水平。

75000

2016-2020

75000

财政投资

南宁绿港建设投资集团有限公司


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