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关于印发《南宁经济技术开发区建设工程招投标实施办法》的通知

  来源:南宁经济技术开发区管理委员会    发布时间:2005-07-29 18:35   【字体: 打印
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各办局、各直属企事业单位、各派驻机构、那洪街道办事处、槎路社区居委会:

现将《南宁经济技术开发区建设工程招投标实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

                          南宁经济技术开发区管委会

                           二○○五年七月二十九日



南宁经济技术开发区建设工程招投标实施办法

一、指导思想

为了加强对南宁经济技术开发区(以下简称经济开发区)基础设施建设工程招标投标的管理,规范招标投标行为,增强招投标工作的透明度,确保招投标工作公开、公平、公正,达到择优选择施工单位,提高投资效益,确保工程质量的目的,特制定本实施办法。

二、组织机构

成立经济开发区工程招投标领导小组,领导小组组成成员名单如下:

组  长:熊可范(党工委书记、管委会主任)

副组长:罗文生(纪工委书记)

刘  江(管委会副主任)

           冯德贤(管委会副主任)

成  员:陈  松(建设发展局局长)

吴  会(园区公司副总经理)

李彤彤(建设发展局副局长)

工作人员:蒋庆华、周滨

工作人员在领导小组领导下负责经济开发区内日常的招投标实施工作。

三、实施原则

   根据《中华人民共和国招标投标法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和《房屋建筑和市政基础实施工程施工招标投标管理办法》,结合开发区基础设施建设的实际情况,按如下标准进行划分和组织招标。

(一)施工单位合同估算价在200万元人民币以上的工程建设项目必须实行公开招投标,招标活动由招标人委托具有招标代理资质的代理机构依法组织实施。

(二)施工单位合同估算价在20万元人民币以上,200万元人民币以下的工程建设项目由领导小组决定招标方式(公开招标或自主招标)和定标方式。

1.公开招标:由招标人委托具有招标代理资质的代理机构组织实施招投标工作。

2.自主招标:由招标人组织实施招投标工作。

(三)施工单位单项合同估算价在20万元人民币以下的工程建设项目,由项目业主提出申请,交由会计中心、建设局审核后,报领导小组组长同意后直接发包。

四、工作原则

组长因事不能参加会议时,由副组长代理组长主持会议。

(一)公开招标项目

1.由领导小组确定公开招标代理机构和编制上限控制价的机构。

2.建设局或相关部门负责配合招标代理机构搞好建设项目的招投标工作。

3.领导小组派员参加评标和监督评标。

4.由招标人在市招标办监督下开展资格预审和开标工作。

(二)自主招标项目

1.由招标人将招投标项目公告在经济开发区政务公开栏公示5~7个工作日,接受符合条件的施工单位报名,投标单位不能少于3家,宜5~7家,如果报名投标单位超过12家,则进行资格预审筛选,保留9~10家信誉好、施工能力强的投标单位参与工程投标。

2.招标文件由招标人负责编制,报开发区领导小组组长签发。

3.编制上限控制价的单位由领导小组确定。

4.由招标人组织资格预审和开标。

5.自主招标项目的定标办法:

(1)投票表决定标

在投标人满足本次招标条件的情况下,按投标人的投标报价从低到高排序,并同时公布各投标单位资质情况,由领导小组讨论、投票,最后得票最多的招标单位中标。

(2)综合评分定标

由招标人从经济开发区评委专家库中抽取5人或7人单数组成评分小组,根据领导小组组长签发的《招标文件》中的评标办法,逐项分别打分,按得分从高到低排序,最后报领导小组确定中标单位。

(3)竞争性谈判

由招标人组织报名单位进行竞争性谈判,招标人从经济开发区评委专家库中抽取5人或7人单数组成议标小组参与谈判议标,将最终经确定的议标报价报给领导小组确定中标单位。

6.招标公示制度

各工程项目招标评标结束后,公开招标的项目由招标代理机构将评标结果在广西南宁建设工程交易中心公示3个工作日;经济开发区自主招标的项目,招标人应当将评标结果在经济开发区政务公开栏公示3个工作日,接受各界的实名投诉举报。

(三)建设单位及时整理招投标资料存档。

五、主要措施

为保证招投标工作能规范有序的进行,防止招投标工作中滋生腐败行为,并从源头上加以预防和治理,建立如下防腐倡廉的工作制度。

(一)建立廉政建设责任制度

建立廉政建设责任制度,严格遵守有关的法律、法规以及廉洁自律的有关规定,加强自身建设,反腐倡廉,提高招投标领导小组的防腐拒变能力,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等问题的出现。

(二)建立定期学习制度

建立定期学习制度,加强工程招投标管理经验的引进、学习、吸收、创新,定期学习其他各地方工程建设的正、反面典型事例,树立责任意识,加强警示教育的推广。

(三)建立分工负责制度

建立分工负责制度,认真抓好职责范围内的工作,坚持恪守职业道德,不得弄虚作假、滥用职权、玩忽职守,确保招投标活动的顺利进行。

(四)建立行政监察制度

建立行政监察制度,由行政监察部门对招投标工作进行全程监督,特别是加强对招投标结果的审查,严肃查处违反招投标法律法规的行为。

(五)所有项目必须签订工程建设合同和廉政协议。

六、本实施办法自下发之日起施行,此前下发的建设工程招投标实施办法同时废止。


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