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关于公开征求《南宁经济技术开发区城镇独生子女父母年老奖励实施办法(征求意见稿)》意见的公告

  来源:南宁经济技术开发区法制办公室    发布时间:2020-11-23 16:33   【字体: 打印
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关于公开征求《南宁经济技术开发区城镇独生子女父母年老奖励实施办法(征求意见稿)》意见的公告

为广泛听取社会公众的意见,进一步提高规范性文件质量,现将《南宁经济技术开发区城镇独生子女父母年老奖励实施办法(征求意见稿)》全文公布,征求社会各方意见。有关单位和各界人士如有修改意见,可在2020年11月26日前通过以下方式提出:

一、通过电子邮件方式将意见发送至:jkqfzb@126.com

二、通过信函方式将意见寄至:南宁市星光大道230号南宁经济技术开发区法制办公室,并请在信封上注明“对《南宁经济技术开发区城镇独生子女父母年老奖励实施办法(征求意见稿)》的意见”,邮政编码:530031。

附件:南宁经济技术开发区城镇独生子女父母年老奖励实施办法(征求意见稿)

                   南宁经济技术开发区法制办公室

                                                   2020年11月23日


南宁经济技术开发区

城镇独生子女父母年老奖励实施办法

(征求意见稿)

为贯彻落实《广西壮族自治区人口和计划生育条例》(以下简称《条例》)和《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》关于城镇居民独生子女父母年老奖励政策精神,根据《广西壮族自治区城镇居民独生子女父母年老奖励办法》(桂人口发〔2013〕30号)(以下称简《奖励办法》)、《关于修改城镇居民独生子女父母年老奖励规定的通知》(桂人口发〔2014〕12号)和关于印发《南宁市城镇居民独生子女父母年老奖励实施方案》(南人口发〔2014〕16号),结合南宁经济技术开发区(以下简称经开区)实际,制定本实施办法。

一、奖励对象的条件及标准

(一)本办法适用的奖励对象须同时具备以下条件:

1.不属于《广西壮族自治区人口和计划生育条例》第三十五条第一款规定享受职工退休奖励待遇的;

2.具有本辖区城镇居民户籍,1933年1月1日以后出生,男性年满六十周岁,女性年满五十五周岁;

3.实行计划生育只生育(含依法收养)一个子女并且领取《独生子女父母光荣证》的。

(二)奖励标准

1.只生育一个子女或者依法收养一个子女的,在自治区奖励待遇不变的基础上,经开区参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五每人每月发放奖励金;

2.符合生育第二个子女条件,2014年3月1日零时后生育一个子女不再生育第二个子女的,年老时在自治区奖励待遇不变的基础上,经开区参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五每人每月发放奖励金;2014年3月1日零时以前只生育一个子女,符合当时规定的生育第二个子女条件不再生育第二个子女的,继续享受原规定待遇,年老时在自治区奖励待遇不变的基础上,经开区参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之十每人每月发放奖励金。

二、资金保障

本办法奖励对象依法享受奖励待遇所需资金由自治区部分和经开区部分组成,经开区负担部分列入经开区年度财政预算。

三、申报、审核、资金申请、拨付和发放、资格注销程序

符合享受奖励待遇条件的人员(以下称“申请人”)实行一次性申报原则。已享受职工退休奖励待遇的,不得再申报。每年度集中受理申报、审批一次。2012年6月1日前,男性已年满六十周岁、女性已年满五十五周岁的,奖励金从2012年6月起计发;2012年6月1日后男性已年满六十周岁、女性已年满五十五周岁的,从符合条件次月开始计发。

(一)申报材料

申请人于每年7月1日至8月31日向其户籍所在地社区居委会提出申请,并提交以下材料:

1.本人居民身份证、户口簿原件及复印件:

2.《独生子女父母光荣证》(《独生子女优待证》)或县级人口计生部门提供的计划生育证明原件及复印件外:

3.婚姻状况材料(如:结婚证、离婚证,丧偶的需提供派出所或社区居委会出具的配偶死亡证明。)

4.     年度南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇申报表》(一式三份)(见附件1)(以下简称《申报表》)。

(二)审核程序

1.社区居委会、镇(街道办)负责初审户籍在本辖区内符合条件的城镇居民的申请材料。

申请人的计划生育情况由其户籍所在地社区居委会负责初审,镇(街道办)卫计所(办)再次审核并在申请人户籍地居委会公示7天,接受社会监督。社区居委会、镇(街道办)对申请人提供的材料进行审核并公示无异议后,符合发放条件的,在《申报表》签署意见并加盖公章。社区居委会、镇(街道办)制作本级《     年度南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇人员名册》(一式三份)(见附件2)(以下简称《名册》),连同申请人提供的相关材料复印件(一式一份),报送卫生计生部门。

2.卫生计生部门负责对申请人资格进行审核比对,于每年9月10日前报经开区管委会审定,并将经开区管委会审核通过人员的《申报表》和《名册》交镇(街道办)留存备查。

(三)资金申请、拨付和发放

1.经开区卫生计生部门每年10月20日前,汇总经开区本年度确认享受待遇人员(含历年所报人员,剔除退出人员)名册,报经开区管委会批准后申请奖励资金,并留存备查。

2.经开区财政部门在自治区奖励资金到位两个月内,将自治区下达以及需要本级配套的奖励资金及时划转到有资质的统一代理发放机构,并督促代理发放机构在20个工作日内将专项资金一次性划拨到享受奖励待遇人员个人的实名制账户。

(四)资格注销

上年领取城镇居民独生子女父母年老奖励人员当年申领奖励金时,需进行资格确认。领取城镇居民独生子女父母年老奖励后又生育或者收养子女的,停止发放奖励金,已领取奖励金的由原经开区卫生计生部门负责收回。因死亡退出奖扶或其它不再符合奖励金发放条件的城镇居民,从退出次月起停止发放奖励金。

以上资格注销,由当事人户籍地的社区居委会填报《     年南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇退出人员情况表》(一式两份)(附件4),社区居委会、镇(街道办)各存一份,同时填报《      年南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇退出情况汇总表》(一式三份)(附表5),交由经开区卫生计生部门报管委会审定后按时逐级上报。

四、其他

(一)南宁经济技术开发区人口与计划生育领导小组办公室(设在经开区卫生计生局)将城镇居民独生子女父母年老奖励落实情况将纳入对部门、镇(街道)年度目标责任制考核。

(二)经开区财政部门和卫生计生局部门应加强对城镇居民独生子女父母年老奖励资金的监管,确保专款专用。奖励资金未按本办法使用、管理和发放城镇居民独生子女父母年老奖励金的,经调查核实后,对涉及违反财经法规的,依照有关法律、法规进行处理;涉嫌犯罪的,将依法移交司法机关处理。

(三)本办法自2020年  月   日起施行,有效期    年。

(四)本办法由南宁经济技术开发区管理委员会负责解释。

附件:1.     年度南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇申报表

2.      年度南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇人员名册

3.      年度南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇人员汇总表

4.     年南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇退出人员情况表

5.     年南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇退出情况汇总表

附件1

     年度南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母

年老享受奖励待遇申报表



出生年月


身份证号码


联系电话


户籍地


发放奖励金的银行账号


申报理由

本人于       月结婚,          日生育一个子女。现年满    周岁。根据《南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老奖励实施办法》,申请独生子女父母年老奖励金。
                            

                    申请人签名:      
                                 

                                   

村(居)委会审核意见

审核人签名:                       (盖章)
                                        
     

镇(街道)

审核意见

                                        (盖章)
  
审核人签名:                          

经开区卫生计生部门

审核意见

     审核人签名:                        (盖章)
                                        
     









说明:本表由每年新申请的人员填写,逐级审核后,由社区、乡镇(街道办)、经开区卫生计生部门留存备查。


附件2

     年度南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇人员名册

填报单位(盖章):

序号

姓  名

性别

出生年月

首发年月

计发基数

年计发金额

联系电话

银行账号(含开户行名称)



























































































负责人:                                        填表人:                           填报时间:

说明:1.将本年度已确认享受奖励待遇人员与历年所报人员名单(剔除退出人员)一起填报。

      2.“首发年月”指第一次发放奖励金的年月。

      3.“计发基数”和“年计发金额”栏可不填。

     

附件3























      年度南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇人员汇总表



填报单位(公章):



单位

享受奖励待遇情况

各级财政负担情况

退出奖励待遇情况

第4至7种对象,当年按月计发奖励金额
   (元)

备注


其中:享受百分之五奖励金情况(含历年数、新增数)

其中:享受百分之十奖励金情况(含历年数和新增数)

自治区

县级

应退出人数(人)

已退出人数(人)

应退回金额(元)

已退回金额(元)

其中:当年按第1至3种对象退出情况

其中:上年度按第4至7种对象退出情况


人数(人)

金额(元)

人数(人)

金额(元)

%

%

应退出人数(人)

已退出人数(人)

应退回金额(元)

已退回金额(元)

应退出人数(人)

已退出人数(人)

应退回金额(元)

已退回金额(元)



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10=14+18

11=15+19

12=16+20

13=17+21

14

15

16

17

18

19

20

21

22



























































































































































































































注:退出对象:1、因再生育、收养导致子女数发生变化;2、违反计生政策法规生育子女或非法收养子女;3、审批错误;4、奖励扶助对象死亡(在备注栏填写死亡时间);5、户口转为农村居民户口(在备注栏填写变更时间);6、户口迁出本地(备注栏填迁出时间);7、其它情况(在备注栏详细说明)。



填报单位负责人:



填报人:






联系电话:



填报日期:




附件4












      年南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇退出人员情况表



         乡(镇、街道)          居委会



序号

姓名

性别

出生年月

公民身份证号码

退出对象(填写代码)

退出年月

应退回金额(元)

已退回金额(元)

第4至7种对象,当年按月计发奖励金额(元)

备注





































































































































一式三份(退出类型填代码),由社区填报,经开区、乡(镇、街道)、社居各存一份。



注:退出对象:1、因再生育、收养导致子女数发生变化;2、违反计生政策法规生育子女或非法收养子女;3、审批错误;4、奖励扶助对象死亡(在备注栏填写死亡时间);5、户口转为农村居民户口(在备注栏填写变更时间);6、户口迁出本地(备注栏填迁出时间);7、其它情况(在备注栏详细说明)。



填报单位负责人:                  填报人:              联系电话:           填报时间:         年     月     日              







附件5

















     年南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇退出情况汇总表



         乡(镇、街道)          居委会



退出奖励待遇情况

第4至7种对象,当年按月计发奖励金额
   (元)

备注



应退出人数(人)

已退出人数(人)

应退回金额(元)

已退回金额(元)

其中:当年按第1至3种对象退出情况

其中:上年度按第4至7种对象退出情况



应退出人数(人)

已退出人数(人)

应退回金额(元)

已退回金额(元)

应退出人数(人)

已退出人数(人)

应退回金额(元)

已退回金额(元)





1=5+9

2=6+10

3=7+11

4=8+12

5

6

7

8

9

10

11

12

13




















































































































注:退出对象:1、因再生育、收养导致子女数发生变化;2、违反计生政策法规生育子女或非法收养子女;3、审批错误;4、奖励扶助对象死亡(在备注栏填写死亡时间);5、户口转为农村居民户口(在备注栏填写变更时间);6、户口迁出本地(备注栏填迁出时间);7、其它情况(在备注栏详细说明)。



填报单位负责人:                  填报人:                        联系电话:                               填报日期:






























关于《南宁经济技术开发区城镇居民独生子女

父母年老奖励实施办法》的起草说明

  一、编制(制定)必要性

根据自治区和南宁市相关文件的要求,为了缓解独生子女家庭的实际困难;有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变,更好地体现经开区人口和计划生育工作以人为本的政策理念,进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性

二、编制(制定)依据

    根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》(以下简称《条例》)第三十一条第二款对城镇居民独生子女父母年老奖励政策和《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》第十七条规定精神,根据《广西壮族自治区城镇居民独生子女父母年老奖励办法》(桂人口发〔2013〕30号)(以下称简《奖励办法》)、《关于修改城镇居民独生子女父母年老奖励规定的通知》(桂人口发〔2014〕12号)和关于印发《南宁市城镇居民独生子女父母年老奖励实施方案》(南人口发〔2014〕16号)的有关规定,结合经开区实际,制定本办法。

三、主要内容

(一)奖励对象。

1、不符合《广西壮族自治区人口和计划生育条例》第三十五条第一款规定享受职工退休奖励待遇的;

2、具有本辖区城镇居民户籍,1933年1月1日以后出生,男性年满六十周岁,女性年满五十五周岁;

3、实行计划生育只生育(含依法收养)一个子女并且领取《独生子女父母光荣证》的。

(二)奖励标准。

1、只生育一个子女或者依法收养一个子女的,在自治区奖励待遇不变的基础上,经开区参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五每人每月发放奖励金;

2、符合生育第二个子女条件,2014年3月1日零时后生育一个子女不再生育第二个子女的,年老时在自治区奖励待遇不变的基础上,经开区参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五每人每月发放奖励金;2014年3月1日零时以前只生育一个子女,符合当时规定的生育第二个子女条件不再生育第二个子女的,继续享受原规定待遇,年老时在自治区奖励待遇不变的基础上,经开区参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之十每人每月发放奖励金。

四、征求意见采纳情况

我局向吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处和财政局征求《南宁经济技术开发区城镇居民独生子女父母年老奖励实施办法》的修改意见,吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处和财政局已书面回复无修改意见。

五、其他需要说明的情况

本实施办法不涉及重大事项,也不存在专业技术性较强的问题,不组织相关领域专家进行论证。




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